Поэтапная оплата работ

Светлана Мельник, Бухгалтер-экономист

Иногда компания оформляет с работником не трудовое соглашение, а договор подряда. Эта форма взаимоотношений имеет некоторые нюансы и отличия, а потому в соглашении нужно корректно отразить права, обязанности и ответственность обоих участников сделки. Также в подрядном договоре запрещено использовать определённые формулировки и термины, которые фиксируются при трудовых отношениях.

Кто такой — подрядчик в договоре подряда и каким образом оформить соглашение с ним, расскажем в нашей статье.

В ст. 702 ГК отражена суть договора подряда — под этим соглашением понимается наличие двух сторон, заключающих сделку между собой. Этими сторонами считаются заказчик и подрядчик.

По подрядному договору заказчик выдает подрядчику определённое задание, которое он должен выполнить к установленному сроку и передать полученные результаты. Заказчик проверяет их, принимает и выплачивает вознаграждение за работу.

Подрядный договор относится к договорам ГПХ, т.е. он является своего рода видом этого типа соглашений. Кроме указанного соглашения существуют и иные договоры ГПХ:

• возмездного оказания услуг;
• авторский;
• арендный;
• поручения;
• комиссии;
• агентский.

По этим договорам стороны вступают во взаимоотношения, устанавливают итоги работы и иные вопросы взаимодействия, но не оформляют трудовые отношения.

Различия договоров подряда и оказания услуг

hidden>

Предметом гражданско-правового договора бывают или работы, или услуги. Если появляется необходимость регулировать отношения, которые касаются осуществления работ, то оформляется подрядный договор. Когда нужно отрегулировать отношения, касающиеся оказания услуг, оформляется договор возмездного оказания услуг.

Соответственно, между этими двумя типами соглашений разница в том, что именно является предметом взаимоотношений — работы или услуги. Однако, зачастую бывают трудности, как именно корректно разделить эти термины.

Для точного разделения понятий можно ориентироваться на ст. 38 НК, где сказано:

• Работа — деятельность, итоги которой выражены в материальном виде и их можно использовать для реализации потребностей компаний или физлиц.
• Услуга — деятельность, итоги которой не выражены в материальном виде и они производятся и используются при ведении этой деятельности.

В ст. 780 ГК установлено, что по соглашению на оказание услуг исполнитель должен только сам её оказывать (исключение — когда иное зафиксировано в соглашении).

А на основании подрядного договора допускается привлекать сторонних исполнителей для исполнения условий контракта. Получается, если подрядчик пожелает привлечь субподрядчиков выполнять работы, он вполне может это сделать, и ему не требуется запрашивать разрешение у заказчика работы.

Важно! В подрядном договоре можно указать условие о том, что подрядчик самостоятельно выполняет все работы (ст. 706 ГК). Тогда подрядчик не вправе нарушить этот пункт соглашения, но если он его всё же нарушает, то есть привлекает субподрядчиков, тогда должен понести ответственность перед заказчиком за причинённые убытки.

Различия трудового и подрядного договоров

hidden>

В ст. 56 ТК указано, что именно подразумевается под трудовым договором.

Это соглашение между компанией (ИП) и физлицом, согласно которому работодатель:

1. предоставляет сотруднику работу по его профессиональной деятельности и квалификации;
2. предоставляет условия для исполнения работы согласно законодательству в сфере труда и локальной документации компании;
3. своевременно и полностью платит сотруднику зарплату.

В то же время сотрудник должен самостоятельно выполнять возложенную на него трудовую функцию. Кроме того, работник обязан действовать в соответствии с правилами трудового распорядка работодателя.

Для юрлица или ИП важно уметь различать взаимоотношения, которые можно оформлять через подрядный или трудовой договор. Если проверяющие заподозрят, что трудовые отношения замаскированы под ГПХ, они вправе переквалифицировать подрядный договор в трудовой. Тогда будут штрафные санкции за нарушение трудового законодательства, доначисление страховых взносов, начисление пени.

Важно! Составить договор подряда требуется на основании ГК, а трудовой договор — на основании ТК. При его формировании нужно в тексте документа указывать ссылки на положения ГК, а также брать из кодекса необходимые понятия и формулировки.

К примеру, в подрядном договоре запрещено указывать такие понятия как сотрудник, отпуск, трудовой распорядок, должность, оклад и т.п.

Различия договора подряда и трудового договора представим в форме таблицы:

Признак Подрядный договор Трудовой договор

Регулирующая нормативная база	ГК	ТК
Стороны	Заказчик и подрядчик	Работодатель и сотрудник
Сроки	Конкретный срок	Бессрочный либо на определённый срок
Оплата	Стоимость единицы работы или оплата за полный объём работы в фиксированной сумме	Должностной оклад или тарифная ставка (месячная, дневная, часовая)
Гарантии и компенсации (доплаты, отпускные, больничный)	Не положены	Положены
Условия и предметы труда	Обычно не предоставляются	Обязательно предоставляются

Таблица — Различия между подрядным и трудовым договорами

Иногда у заказчика возникает вопрос, какие документы нужны для оформления договора подряда?

Чтобы произвести оформление по договору подряда физлица, понадобятся его:

1. паспорт или иной документ удостоверения личности;
2. СНИЛС;
3. ИНН (если есть);
4. документы об образовании и квалификации, если требуются специальные знания или умения;
5. разрешение на работу или патент (когда подрядчик — иностранец).

Результаты работы оформляются актом сдачи-приёма выполненных работ. Он подписывается обеими сторонами и подтверждает, что подрядчик сдал все результаты, а заказчик их принял. После подписания документа заказчик оплачивает работу подрядчика.

В 2022 году в договоре подряда указываются сведения:

1. предмет;
2. права, обязанности, ответственность обеих сторон;
3. порядок сдачи-приёма результатов;
4. правила проведения расчётов;
5. условие о конфиденциальности;
6. правила прекращения договора;
7. иные условия;
8. реквизиты и подписи сторон.

Предмет взаимоотношений

hidden>

Под предметом подрядного договора понимается не трудовая функция исполнителя, а определённая работа, которую он будет выполнять и по которой представит заказчику результаты.

Нужно подробно и точно прописать все работы, которые исполнитель должен произвести.

Вознаграждение

hidden>

При оформлении договора подряда запрещено фиксировать условие о зарплате, к примеру, должностной оклад или ставку. Надо указать цену проведения работы (ст. 709 ГК), которая определяется согласно ориентировочной или твёрдой смете.

По подрядному договору вознаграждение платится не два раза в месяц, как при трудовых отношениях, а по соглашению между сторонами. При этом возможны не только авансовые платежи или постоплата, но также и поэтапная оплата по частичным результатам работы.

Срок соглашения

hidden>

При составлении договора подряда в нём непременно надо зафиксировать срок выполнения работ — это существенное условие, отражаемое в данном документе. Если в договоре нет срока, то он не является заключённым.

Если срок подрядного договора закончен, а стороны решают продолжить взаимодействие, тогда документ требуется перезаключить.

Ответственность сторон

hidden>

В подрядном договоре непременно фиксируется ответственность обеих сторон. Когда подрядчик причиняет ущерб заказчику, он обязан возместить причинённые убытки. При этом убытки могут возмещаться как в полном объёме, так и меньше, чем их величина.

Также в пункте про ответственность может указываться условие о штрафных санкциях из-за несоблюдения условий договора, например, просрочки по выполнению работы или по её оплате.

Обеспечение материалами и инструментами

hidden>

На основании трудового контракта работодатель обязан предоставить сотруднику инструменты и материалы, которые ему могут потребоваться при выполнении должностных обязанностей.

Когда оформляется договор подряда, исполнитель самостоятельно обеспечивает себя требуемым инструментарием. Хотя вполне допустимо, что заказчик обеспечивает подрядчика всем необходимым для работы, но тогда данное условие надо зафиксировать в подрядном договоре.

Особенности заключения договора подряда — в том, что в нём ни в коем случае нельзя указывать следующие моменты, иначе инспекторы могут переквалифицировать его в трудовой контракт:

1. Ссылки, что исполнитель соблюдает трудовой распорядок работодателя. Также нельзя указывать, что он подчиняется режиму работы, действующему в компании. Подрядчик — не сотрудник организации, а потому его не касаются эти правила. Он должен исполнить работу, а в каком режиме она будет производиться — подрядчик решает сам. В связи с этим он также не имеет права рассчитывать на компенсации или доплаты в связи с ненормированностью режима работы, из-за работы ночью и т.п.
2. Условие, что исполнитель подчиняется кому-то из сотрудников компании. Он не подчиняется должностным лицам организации, а осуществляет работу как самостоятельный субъект.
3. Оплата по договору подряда указывается в фиксированной сумме. При этом нельзя указывать тарифную ставку или должностной оклад, которые относятся к трудовым договорам.
4. Ссылки на социальные гарантии или компенсации, к примеру, выплату отпускных или оплату больничного. На подрядчика не распространяются социальные обязательства работодателя и государства, предусмотренные в ТК.
5. Условие о возможности отправки исполнителя в командировку. Даже если подрядчик выполняет работу в другом городе и для этого должен туда ехать, для него это не командировка, поскольку она предусмотрена только трудовым законодательством. Но при этом в договоре можно предусмотреть момент, связанный с компенсацией расходов, которые понёс подрядчик в связи с выполнением работ. И в их перечень включить расходы, которые он произвёл в связи с тем, что производил работы в другом городе.

Результаты выполненных работ по договору подряда должны приниматься документально — на основании акта сдачи-приёмки работ. Тем самым заказчик подтверждает, что он принимает заказанные работы, а исполнитель имеет право требовать оплату за их выполнение.

При этом акт можно составлять единовременно, если все результаты принимаются разово по окончании срока выполнения работ. Кроме того, акт можно составлять и поэтапно, если стороны договорились о том, что предусмотрена поэтапная оплата по договору подряда.

При формировании акта необходимо указать следующую информацию:

• номер и дату документа;
• к какому договору подряда он прилагается;
• наименование сторон договора;
• название оказанных услуг;
• выражение результатов в натуральном и денежном измерении;
• подписи сторон.

В ст. 450 и 450.1 ГК указаны условия, при которых договор подряда может быть расторгнут раньше срока:

1. По соглашению сторон, и тогда между ними составляется двусторонний документ, в котором указываются все условия досрочного расторжения договора подряда.
2. Через суд по требованию одной из сторон. Этот вариант используется, если одна из сторон существенно нарушила условия договора подряда, и поэтому вторая обращается в суд для решения конфликтной ситуации.
3. Отказ от договора одной из сторон. Иными словами, это ситуация, при которой одна из сторон отказывается исполнять договор, но не обращается в суд. Такой вариант — исключительный и возможен только в случае, если отказ прямо допускается действующими нормами ГК, которые регулируют то или иное соглашение.

Сдача работы поэтапно

В каких случаях подрядчик под страхом досрочного расторжения договора обязан сдавать работу строго после завершения каждого ее этапа? Почему это нужно оформлять документами, которые указаны в договоре, а не заменять их аналогичными, удобными «исполнителю»? Ответы на эти и другие вопросы искала Анна Мишина.

https://www.youtube.com/watch?v=ZkdGHHPtfh0\u0026pp=ygUq0J_QvtGN0YLQsNC_0L3QsNGPINC-0L_Qu9Cw0YLQsCDRgNCw0LHQvtGC

Чаще всего, заключая соглашение подряда, организации договариваются принимать работы по завершении отдельных этапов. Такой способ приемки обязательно нужно прописать в контракте. Здесь же следует указать, чем будет характеризоваться каждый этап и сколько всего их будет.

«Как правило, бизнесмены описывают отдельный этап как вид, или комплекс, или определенный объем работ, – делится Анатолий Царев, заместитель начальника юридической службы подмосковного складского комплекса.

– Кроме того, в договоре важно установить сроки начала и окончания отдельных этапов, а также перечень работ по каждому из них.

Далее компаньоны должны согласовать список документов, который подтвердит факт приемки заказчиком выполненных работ и переход рисков случайной гибели их результатов (например, акт о приемке выполненных работ)».

На практике же партнеры часто этого не делают, не согласовывают условия об отдельных этапах работы и не указывают, какие именно документы должны безоговорочно свидетельствовать о том, что заказчик работы принял и согласен их оплатить.

Или же делают, допустим, фиксируют все вышеуказанное в контракте, но потом крайне несерьезно относятся к исполнению прописанных условий.

Обратите внимание, подобная позиция вполне может привести к крупным неприятностям, как это не так давно произошло с двумя фирмами, изначально планировавшими долго и мирно работать по договору подряда на выполнение проектных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, а также по нескольким допсоглашениям к нему. Тот факт, что в отношении заказчика на тот момент уже была введена процедура конкурсного производства, ни его самого, ни подрядчика не смущал.

Несданные отчеты

Итак, согласно контракту и допсоглашениям к нему, сдача работ осуществляется исключительно по этапам, подэтапы и сроки окончания были четко определены в календарном плане.

Сдача абсолютно каждого подэтапа и этапа должны оформляться актами.

Кроме того, подрядчик был обязан уведомлять компаньона о готовности проектных работ по каждому этапу, а также направлять ему результаты своих работ на электронных носителях.

После подписания контракта заказчик частично проавансировал подрядчика, и сотрудники исполнителя начали трудиться. Однако когда пришло время сдавать первый участок в рамках первого этапа, заказчик не увидел ни отчетов, ни «промежуточных» актов. То же самое повторилось с остальными подэтапами, когда подошел срок сдачи второго участка оговоренных работ.

Вместо этого представители исполнителя предоставили накладные, согласно которым заказчик получил эскизы предпроектных предложений, проект реконструкции первых этажей здания, в частности, отопления и теплоснабжения, вентиляции, водопровода, канализации, подкрановых балок, металлических конструкций, а также разработанный пакет рабочей документации по ремонту в здании систем связи и телефонии. А в качестве начала и успешного ведения работ по третьему этапу исполнитель ознакомил компаньона с общим журналом производства работ и журналом входного контроля и приемки продукции. Соответственно, исполнитель был уверен, что вышеперечисленных документов вполне достаточно для того, чтоб признать работы по первому и второму этапам выполненными полностью, а по третьему – успешно начатыми и продолжающимися.

На заметку

Если договором подряда предусмотрена сдача работы по этапам и исключительно на основании актов, а подрядчик проигнорировал это условие, заказчик, по мнению суда, имеет право отказаться от оплаты работ.

Но заказчик был иного мнения.

Он решил, что партнер многократно нарушил условия договора и допсоглашений, не предоставив оговоренные в контракте поэтапные акты, где было бы указано, что он (заказчик) принял именно те документы, о разработке которых было сказано в соглашении.

И то, что качество эскизов и проектов полностью устраивает.

Соответственно, посчитав, что работы выполнены не в полном объеме и с ненадлежащим качеством, заказчик направил компаньону уведомление о расторжении нарушенных дополнительных соглашений и потребовал возврата неотработанного аванса. Но так как деньги исполнитель не перечислил, заказчик обратился в арбитраж с исковым заявлением о взыскании 3,5 млн рублей. В ответ на это подрядчик подал встречный иск о взыскании стоимости выполненных работ в размере, превышающим 10 млн рублей.

Накладная акта не заменит

Ознакомившись с материалами дела, а также изучив документы, касающиеся самих компаний, судьи первой инстанции объявили, что оставляют иск заказчика без рассмотрения, так как Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 сентября 2014 года по делу № А56-75648/2013 данное предприятие признано банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства (в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, а также с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Касательно встречного иска исполнителя к заказчику служители Фемиды пояснили следующее.

https://www.youtube.com/watch?v=ZkdGHHPtfh0\u0026pp=YAHIAQE%3D

В пункте 1 статьи 760 ГК определено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и договором, а также передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В этой же норме отмечается, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных обнаруженных недостатков немедленно заявить об этом подрядчику.

Далее арбитры указали, что сторонами в договоре были установлены порядок сдачи и приемки работ. В одном из пунктов контракта предусматривалось, что сдача работ осуществляется по этапам, состав и сроки которых определены в календарном плане, подписанном сторонами и приложенным к этому же контракту.

Далее, на основании другого пункта соглашения приемка работ заказчиком осуществляется в течение пятнадцати дней с момента представления подрядчиком работ по этапам.

В указанный срок заказчик обязан подписать акт сдачи-приемки проектной документации по этапу или же направить подрядчику мотивированный отказ от приемки работ с указанием всех выявленных недостатков.

Между тем подрядчик не смог предъявить суду ни одного предусмотренного договором документа, который бы доказывал сдачу результатов работ по этапам. При этом арбитры подчеркнули, что в данном договоре стороны не предусмотрели возможность сдачи результатов проектных работ частями по накладным.

Из представленных в материалы дела накладных следует, что указанные в них документы получены представителем заказчика.

В то время как акты сдачи-приемки проектной документации по этапам работы вместе с результатами работ подрядчиком не предъявлялись, передача результатов работ на электронных носителях не производилась, уведомления о готовности проектных работ по каждому этапу заказчику не направлялись.

На этом основании арбитры пришли к выводу о необоснованности претензий подрядчика к исполнителю и во встречных требованиях ему отказали (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 февраля 2015 г. по делу № А56-48126/2014).

Реальные недочеты

Подрядчик с таким решением не согласился и обратился в апелляционную инстанцию. Он настаивал на том, что с несостоявшегося делового партнера нужно взыскать сумму, указанную во встречном иске, куда входят плата за выполненные работы по первому, второму и третьему этапам, а также суммы по дополнительным соглашениям.

Подрядчик уверял судей, что им удалось доказать факт выполнения первого и второго этапов работ в полном объеме.

А с помощью каких именно документов они это сделали (актов или накладных) – неважно! А в качестве доказательства успешного проведения работ в рамках третьего этапа ответчик еще раз представил суду копию общего журнала производства работ, журнала входного контроля и приемки продукции.

Но апелляционные судьи отметили, что решение первой инстанции является законным и обоснованным. Они подчеркнули, что в материалах дела действительно отсутствуют доказательства выполнения проектных работ в полном объеме в соответствии с требованиями технического задания.

В частности, ни судьи, ни сам заказчик не увидели ни результатов обследования грунтов основания, ни обмерного плана, ни проекта антресолей, ни реестров отделочных и строительных материалов. А многие из составленных подрядчиком документов не содержат информации, интересовавшей заказчика.

А из наименования работ, прописанных в накладных, которые видели судьи, не представляется возможным установить, какие результаты вошли в предпроектные предложения и в архитектурные решения. Таким образом, заказчику не был передан полный комплект готовой проектной документации, который может быть использован по его прямому назначению.

Поэтому в требовании об оплате работ исполнителю было снова отказано (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. № 13АП-7947/2015 по делу № А56- 48126/2014).

Анна Мишина, для журнала «Расчет»

Профессиональная пресса для бухгалтера

Для тех, кто не может отказать себе в удовольствии полистать свежий журнал, почитать проверенные экспертами качественно сверстанные статьи. Выбрать журнал >>

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>

Оплата заказчиком контракта по 44-ФЗ 2023 г

1. Размер аванса

2. Оплата по факту

3. Поэтапная оплата

4. Сроки оплаты по контрактам

5. Сроки оплаты для СМП и СОНКО

6. Ответственность заказчика

7. Видео инструкция «Изменение сроков оплаты по контракту по 44-ФЗ»

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

1. Размер аванса

Аванс устанавливается в следующем размере:

До 30% от цены контракта. Это размер по умолчанию, то есть когда закон не предусматривает иного. В таком же размере аванс может быть установлен в закупках на работы по ремонту и строительству, если цена контракта не превышает 600 млн рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=n4zem59Onpw\u0026t=315s\u0026pp=ygUq0J_QvtGN0YLQsNC_0L3QsNGPINC-0L_Qu9Cw0YLQsCDRgNCw0LHQvtGC

От 30 до 80%. Такой аванс возможен в закупках на проведение научно-исследовательских работ, направленных на импортозамещение. При этом размер аванса сверху ограничен суммой доведенного лимита. Аванс перечисляется на счет казначейства.

До 100%. При закупке некоторых объектов разрешено производить полную предоплату. Это, например, услуги связи, профессиональная переподготовка кадров и повышение квалификации, экспертиза проектной документации, приобретение печатных изданий и некоторые другие объекты.

Обратите внимание! Формулировка «до 100%» дает заказчику самому определять размер предоплаты.

Закон 44-ФЗ не требует от заказчика при заполнении извещения заполнять поле об авансе. И это существенно усложняет поиск закупок, в которых он предусмотрен.

• Однако можно использовать следующие механизмы:
• в строке поиска к ключевому слову добавлять «аванс»;
• использовать фильтр по НМЦК и способу отбора.

2. Оплата по факту

Контракт считается исполненным, когда поставщик произвел поставку всех товаров или услуг, заказчик их принял и оплатил.

Порядок приемки и оплаты в обязательном порядке прописывается в контракте. Также в нем устанавливается, какие именно документы должны подписать стороны в качестве «закрывающих» контракт. Это может быть, например, акт приема-передачи, накладная и другие.

1. Оплата должна производиться в такие сроки:
2. в общем случае — не позднее 30 дней;
3. в случае, если исполнителем контракта стала СМП или СОНО — не позднее 15 дней.
4. Отсчет производится от даты подписания документа о приемке.

Важно понимать, что исключать условия об оплате из контракта неправомерно — для должностного лица заказчика это чревато штрафом в размере 3000 рублей. Также нельзя устанавливать в контракте более длительный срок оплаты.

Хотя в судебной практике есть примеры, когда арбитры считали правомерным включение в контракт такого условия: заказчик не несет ответственности за несвоевременную оплату, если это связано с тем, что деньги ему не поступили.

3. Поэтапная оплата

Некоторые контракты подразумевают поэтапное исполнение и оплату. Условие об этом должно содержаться в контракте. Кроме того, необходимо включить в соглашение сведения о периоде исполнения каждого этапа и о дате, когда контракт должен быть исполнен полностью.

Оплата отдельных этапов производится в том же порядке, что и всего контракта. Это значит, что каждый раз нужно подписывать документы о приемке, а если это необходимо — проводить экспертизу.

Иногда заказчик не успевает выбрать весь объем товара до окончания срока контракта. Важно помнить, что продлевать срок контракта запрещено.

• Поэтапное исполнение контракта удобно для поставщиков еще и тем, что после исполнения каждого этапа можно снизить сумму обеспечения контракта. Если оно вносилось денежными средствами, то происходит это одним из следующих способов:
• Поставщик перечисляет заказчику уменьшенное обеспечение, а тот возвращает ему уплаченную прежде сумму.
• Заказчик выплачивает поставщику разницу между первоначальной и уменьшенной суммой обеспечения.

Если обеспечение контракта вносилось банковской гарантией, то поставщик может предоставить новую гарантию на уменьшенную сумму. В таком случае банк должен вернуть поставщику денежные средства в размере разницы между старой и новой комиссией за выдачу гарантии. Но нужно учесть, что банк может на это не пойти.

 4. Сроки оплаты по контрактам

Согласно части 13.1 статьи 34 заказчик должен оплатить полученные им в рамках государственного контракта товары или услуги не позднее чем через 30 дней с момента предоставления документов, подтверждающих факт выполнения поставщиком своих обязательств. К таким документам относят акт приема-передачи, товарные накладные, счета-фактур и так далее.

В законе предусмотрена возможность отступления от такого правила. Это допустимо только для ситуаций, установленных Правительством России. К примеру, иной срок оплаты устанавливается для закупок в целях обеспечения обороноспособности страны.

5. Сроки оплаты для СМП и СОНКО

Если в извещении установлено, что в закупке могут принимать участие только субъекты малого предпринимательства, то применяется часть 8 статьи 30 44-ФЗ.

В ней установлено, что срок оплаты в таких ситуациях не может превышать 15 рабочих дней с момента исполнения поставщиком своих обязательств.

Это же правило распространяется и на некоммерческие социально ориентированные организации (СОНКО).

6. Ответственность заказчика

Если в контракте прописаны сроки оплаты, превышающие установленные законом временные интервалы, то заказчик нарушает требования статей 30 или 34 44-ФЗ. Следовательно, он должен быть привлечен к ответственности контролирующими органами.

Для должностных лиц, впервые совершивших такое правонарушение, размер штрафа с августа 2017 года установлен в пределах от 30 до 50 тысяч рублей. При повторном нарушении сотрудник может быть отстранен от занимаемой должности на срок от одного до двух лет. Такие поправки были внесены в КоАП согласно вступившему в силу 189-ФЗ.

7. Видео инструкция «Изменение сроков оплаты по контракту по 44-ФЗ»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Оплата контракта по 44-ФЗ: последние изменения

Из этой статьи вы узнаете:

• Последние изменения в условиях оплаты контракта по 44-ФЗ
• Каковы сроки оплаты контракта по 44-ФЗ
• Варианты оплаты государственного контракта по 44-ФЗ
• Порядок и нюансы оплаты контракта по 44-ФЗ
• Последствия нарушения 44-ФЗ по оплате контракта
• Итоговые рекомендации заказчику по срокам оплаты контракта по 44-ФЗ

Соблюдение сроков и порядка выплат может обезопасить от халатного поведения со стороны плательщика и дать гарантию получения оплаты за выполняемые контрактные обязательства вовремя. За всем этим неуклонно следит закон, в котором оплата контракта по 44-ФЗ является, по сути, конкретным руководством с указанием возможных нюансов, сопровождающих данную процедуру.

Однако, поскольку время не стоит на месте, законы в нашей стране раз за разом претерпевают изменения. Далее подробно расскажем, как теперь производится оплата контракта по 44-ФЗ, какие нововведения коснулись этой области, какие сроки установлены сейчас.

Последние изменения в условиях оплаты контракта по 44-ФЗ

jpg»>

Такое значимое условие, как сроки оплаты контракта по 44-ФЗ, подвергалось изменениям с 2017 года. На тот момент срок составлял 30 календарных дней для любых участников торгов, кроме СМП или СОНКО.

Для последних он был сокращен в два раза, то есть – не более 15 рабочих дней.

После внесенных в 2019 году поправок сроки оплаты не изменились, но в законе появилось новое условие.

Теперь если другой нормативно-правовой акт устанавливает отличающиеся от 44-ФЗ сроки, оплата должна производится в соответствии с нормами специального НПА.

Поэтому заказчикам рекомендуется не торопиться вносить в проект контракта стандартную фразу по оплате, а изучить НПА, относящиеся к предмету соглашения.

Каковы сроки оплаты контракта по 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 г. № 1205 сократило максимальный срок оплаты поставленных ТРУ с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Данная норма распространяется на торги, в которых:

• участники входят в перечень, обозначенный в ч. 5 ст. 3 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», либо являются субъектам малого и среднего предпринимательства;
• все исполнители представляют собой субъекты МСП;
• заказчик требует привлечь к проведению работ субподрядные организации, являющиеся субъектами МСП.

Данное постановление начало действовать 01.01.2020 г. и распространяется на закупки, проводимые после этой даты.

В предыдущей редакции 44-ФЗ не было ограничений относительно сроков оплаты работ по контракту. Иными словами, организатор торгов самостоятельно выбирал время оплаты, основываясь на собственных пожеланиях. После вступления в силу 83-ФЗ были зафиксированы жесткие сроки оплаты для всех соглашений, инициируемых государственными предприятиями.

Нужно понимать, что сроки оплаты относятся к наиболее важным положениям контракта. В 2020 г. в каждом документе должна содержаться полная сумма выплат, валюта, в которой средства будут переданы, и время, отведенное заказчику на их передачу исполнителю.

1. Закон предполагает несколько подходов к оплате:

• Единовременная выплата, то есть заказчик производит полный расчет с поставщиком после выполнения условий заключенного соглашения.
• Авансирование или получение продавцом части суммы до начала исполнения обязательств. Заказчик имеет право самостоятельно установить размер предоплаты с учетом ограничений, зафиксированных в постановлении правительства № 1551. Так, при работах по строительству либо при капитальном ремонте максимальный аванс составляет 30 % от полной суммы соглашения. Чтобы получить оставшуюся часть средств, исполнитель должен выполнить взятые на себя обязательства по договору.
• Поэтапная оплата – используется, когда договор предполагает определенный график предоставления ТРУ. Поэтапная оплата контракта по 44-ФЗ осуществляется после завершения исполнителем отдельной части работ.

Стороны выбирают один из перечисленных вариантов на основе собственных интересов и особенностей договора. В соглашении обязательно содержится список документов, свидетельствующих о поставке продукции или завершении работ.

Часть 13.1 ст. 34 устанавливает, что у заказчика есть 30 дней, чтобы оплатить полученные по госконтракту товары или услуги. Отсчет срока начинается после предоставления документов, свидетельствующих о выполнении исполнителем обязательств. Это может быть акт приема-передачи, товарные накладные, счет-фактура, пр.

Но стоит оговориться, что закон предусматривает возможность отступления от данного правила. Иной срок оплаты услуг по контракту 44-ФЗ возможен в ситуациях, установленных Правительством РФ. Допустим, речь идет о закупках, направленных на обеспечение обороноспособности страны.

Когда заказчик устанавливает в контракте большие сроки оплаты, чем указаны в законе, его действия считаются нарушением ст. 30 или 34 44-ФЗ и влекут за собой привлечение к ответственности.

2. Аванс в госконтракте в 2020 г. 

Часть 13 ст. 34 44-ФЗ позволяет государственным и муниципальным заказчикам установить авансовые платежи при заключении контракта.

Нужно понимать, что размер аванса при оплате муниципального контракта по 44-ФЗ ежегодно определяется на правительственном уровне. На 2020 г.

данная сумма зафиксирована в Постановлении Правительства РФ № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».

Чтобы добиться большей эффективности расходования средств бюджетными учреждениями в положения ст.

30 ФЗ была внесена новая норма, согласно которой бюджетное учреждение, выступающее в роли заказчика и предусматривающее авансовые выплаты при заключении контракта на поставку ТРУ, обязано соблюдать требования нормативно-правовых актов.

При этом во внимание принимаются акты РФ, субъектов РФ, а также положения муниципальных образований, регулирующие бюджетные правоотношения между получателями средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Пункт 18 Постановления № 1496 позволяет федеральным бюджетным учреждениям использовать предоплату по договорам на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности РФ. Однако законодательство не должно устанавливать для конкретного случая иное правило. Авансовый платеж составляет:

• До 30 % от суммы договора, заключенного на сумму до 600 миллионов рублей.
• До 30 % от суммы договора более чем на 600 миллионов рублей. При этом в договор обязательно включается условие об авансировании после подтверждения поставки ТРУ. Средства переводят в объеме, соответствующем размеру поставки товара, согласно порядку санкционирования оплаты денежных обязательств, установленного Минфином. Общая сумма предоплаты не может составлять свыше 70 % от суммы договора.

Названные выше ограничения действуют только в случае с договорами на строительные работы, реконструкцию и капремонт. Если предметом соглашения является текущий ремонт, данные положения не имеют силы. Подобные ремонтные работы проводятся для обеспечения надлежащего технического состояния зданий, сооружений.

Надлежащим техническим состоянием принято называть сохранение параметров устойчивости, надежности, исправности конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов, а также соответствие всех перечисленных показателей нормам, установленным техническими регламентами, проектной документацией.

По остальным госконтрактам допускаются авансовые платежи в размере 30 %, 30–80 %, 30–90 % и 100 % от суммы соглашения.

Порядок и нюансы оплаты контракта по 44-ФЗ

В первую очередь назначается номер платежного поручения, его дата. Перечисляемая сумма прописывается от руки, как и все следующие за ней цифры.

Далее необходимо внести данные плательщика и организации. Вам потребуются: ИНН, КПП, название компании, номер расчетного счета, наименование кредитной организации, открывшей расчетный счет, и ее БИК.

После этого вписывается информация об исполнителе или получателе. При этом указываются аналогичные сведения, а также ЭТП. Также на данном этапе нужно обозначить операцию «01» и поочередный порядок платежа «5».

Далее указывается назначение платежа, при необходимости можно проставить номер аукциона в электронной форме. Также нужно будет отметить: «без НДС» либо «НДС не облагается».

Если ИП или организация собирается выступить в роли исполнителя госконтракта, то им необходимо внести определенную сумму на расчетный счет ЭТП либо предоставить в качестве обеспечения другой вид гарантий.

Размер обеспечения заявки на участие в торгах устанавливается заказчиком и может варьироваться в пределах 0,5–5 % от начальной максимальной цены контракта. Прежде чем перечислять денежное обеспечение, важно проверить реквизиты получателя, то есть ЭТП, на которой будут проходить торги. Реквизиты всех действующих электронных площадок выложены на официальном сайте.

Предоставляемая оплата обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ является для заказчика гарантией выполнения работ либо того, что при нарушении поставщиком условий соглашения он сможет вернуть понесенные убытки.

Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается на основании требований госконтракта. Данная сумма не может быть меньше авансового платежа при условии, что данный размер был заблаговременно прописан в документах по торгам.

В документации обязательно указываются реквизиты получателя обеспечения исполнения контракта, то есть заказчика. Если данная информация не была внесена либо в ней допущена ошибка, необходимо обратиться к покупателю, чтобы уточнить реквизиты.

Особое внимание рекомендуется уделить оформлению платежного поручения, а именно пункту «Статус плательщика». В этой графе ставят «01», если перечисление обеспечения исполнения контракта входит в бюджетные платежи. Если в поле «101» отметить любую другую цифру, придется также заполнить налоговую строку (поле 104–110).

Последствия нарушения 44-ФЗ по оплате контракта

Просрочка оплаты заказчиком по контракту 44-ФЗ влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Если заказчик оказался в подобной ситуации в первый раз, его должностное лицо будет оштрафовано на 30–50 тысяч рублей. Повторная несвоевременная оплата по контракту 44-ФЗ может привести к отстранению должностного лица заказчика от работы на 1-2 года.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 началом срока оплаты считается дата подписания бумаг о приемке работ. Данное правило не зависит от особенностей ТРУ.

В качестве примера здесь можно привести решение Тамбовского УФАС от 06.09.2017 № РЗ-332/17. Предметом торгов в данном случае стал ремонт автомобильной дороги. По условиям соглашения, исполнитель должен был получить средства за работу по такой схеме:

• оплата этапа – в течение 30 дней после подписания документов о приемке, а именно акта КС-2 и справки КС-3;
• окончательный расчет не дольше 30 дней с момента введения дороги в эксплуатацию.

Контролеры отметили, что срок оплаты не может отсчитываться с момента сдачи объекта в эксплуатацию.

Итоговые рекомендации заказчику по срокам оплаты контракта по 44-ФЗ

1. Проверяйте текст соглашения, чтобы не допустить ошибок при выставлении сроков оплаты. Для СМП/СОНО они составляют 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Закон позволяет выбрать меньший срок, то есть временной отрезок не более 15 рабочих дней.
2. Данный период времени не должен зависеть от поступления средств на соответствующую статью расходов, ввода объекта в эксплуатацию. Часть 13.1 ст. 34 44-ФЗ фиксирует такую информацию об оплате контракта по 44-ФЗ: исполнитель должен получить положенную ему сумму в течение 30 дней после проведения приемки и подписания соответствующих документов. Другие сроки здесь не допускаются.
3. Для каждого этапа работ должен быть установлен срок оплаты. Если заказчик укладывается в 30 дней после подписания первого документа о приемке, а поставщик за это время успевает сделать несколько поставок, допускается их одновременная оплата. Если заказчик не укладывается в месяц, лучше подготовить график поставок и оплаты контракта по 44-ФЗ.

Как платить ремонтникам, чтобы они не сбежали

Это история из Сообщества. Редакция задала вопросы, бережно отредактировала и оформила по стандартам журнала

В идеальном мире все люди честные и ответственные.

Но реальность, как это часто бывает, другая. Во время ремонта мастера нередко халтурят, бросают работу на полпути и не выходят на связь. Но не оставаться же без квартиры мечты? А значит, оформлять отношения между заказчиком и бригадой как-то надо.

Есть три способа расплатиться с мастерами.

Полная предоплата. По такой схеме часто работают ремонтники из крупных фирм. После февраля 2022 года к ней вернулись и многие частники. Оно и понятно: если невозможно предугадать, что будет завтра, хочется хоть каких-то гарантий.

Но предоплата — плохой вариант для заказчика: после получения денег бригада может раствориться в воздухе и сменить телефон. Тут многое зависит от надежности исполнителей.

Мой бывший сослуживец как-то провернул хитрый план. Зарегистрировал ИП, расклеил по городу объявления о том, что он недорого устанавливает котлы бойлеров. Потом приходил, заключал договор по своему паспорту, брал предоплату наличкой или переводом на карту и пропадал. Ничем хорошим для него это не закончилось, но для клиента даже в случае возмещения ущерба это лишний стресс.

Если ремонтник берет небольшой аванс, это защищает бригаду и строителей от внезапного исчезновения заказчика — такое, увы, тоже бывает. Как-то раз мы делали демонтаж комнатных перегородок. Сломали их, упаковали мусор, спустили на первый этаж.

Должен был приехать бункер — мусорный контейнер. Он не приехал, перенесли погрузку мусора на завтра. А дальше заказчик или посредник — я уже не помню — все находил оправдания в духе «заболел», «пришлось срочно отъехать по делам» и так далее.

Так мы свои деньги за работу и не получили.

В чем выгода частичной оплаты для клиента? Даже если он не соглашается на аванс, а готов платить за каждый выполненный этап, ремонт получится менее болезненным для бюджета, ведь деньги нужно будет находить постепенно. Плюс к тому, если у заказчика закончатся финансы, он не потеряет бригаду. В таких случаях можно договориться, что мастера уедут работать на другой объект, пока человек не найдет деньги.

Зато оплата по факту подойдет мастерам на час, которых вызывают на некрупные работы: натяжные потолки, установку унитаза, клининг после ремонта. Работа займет не так много времени, и ремонтник с клиентом окажутся в ситуации win-win.

В итоге способ оплаты лучше выбирать в зависимости от ситуации:

1. Для частных мастеров, работа которых не предполагает длительного нахождения на объекте, подойдет оплата после выполнения работ.
2. Для крупного ремонта, например всей квартиры, выгоднее поэтапная оплата труда.
3. Самый рискованный вариант — это полная предоплата. На нее можно соглашаться, только если есть веские причины доверять мастеру. И то, знаете, всякое бывает.

А вообще, конечно, не ленитесь и заключайте договор. Дополнительно можно привлечь специалиста по приемке — он проверяет, насколько работа соответствует проекту. Да, его услуги стоят денег, но все равно в итоге это экономит время, нервы и финансы заказчика.