Полномочия инспектора по труду

Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. 

Повод для обращения

Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:

• консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
• прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
• обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
• в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
• составление протокола об административном правонарушении;
• проведение проверок организаций;
• принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
• подготовка документации для привлечения к ответственности;
• передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.

Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.

Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.

При трудоустройстве

Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:

1. Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
2. Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК. 
3. Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.

Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию. 

Дискриминация на рабочем месте

Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. 

Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:

1. Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
2. При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы. 
3. Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения. 

Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.

Нарушения при увольнении

Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:

1. Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы. 
2. Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
3. При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений. 
4. При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации. 

Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию. 

Задержка или невыплата пособий

Каждый работник вправе рассчитывать на своевременную выплату денежного пособия на период временной нетрудоспособности. Нарушение данного права влечет за собой административную ответственность. 

Стоит заметить, что не все задержки компенсационных выплат зависят от работодателя. В соответствии с правилами расчета больничных листов, первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, последующие — Фонд социального страхования. Больничные листы, которые были открыты по случаю беременности или болезни ребенка в полном объеме финансируются ФСС. 

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

1. Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
2. Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

• • Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
  • ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
  • Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов. 
  • Дата и подпись заявителя. 

Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии. 

Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон. 

Однако, если по личным соображениям заявитель не желает озвучивать работодателю свои данные, он вправе указать в тексте обращения просьбу о неразглашении этой информации.

Какие документы нужно приложить к заявлению

С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:

1. Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
2. Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
3. Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем. 
4. Копия должностной инструкции.
5. Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
6. Фото или видео подтверждение нарушений. 

Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.

Действия инспекции

После того, как инспектор принял к рассмотрению жалобу, он обязан произвести проверку обстоятельств, указанных в обращении. 

Проверка бывает:

1. Плановая. 
2. Внеплановая.
3. Документальная.
4. Выездная. 

Проверка предприятия, которая последует после принятия к рассмотрению жалобы от работника, относится к категории внеплановых. Период ее проведения не должен длиться более 20 рабочих дней. Если для сбора доказательств инспектору понадобится больше времени, он вправе ходатайствовать перед руководством о приостановлении проверки на 10 дней. 

Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника был подтвержден, инспектор выдает предписание об устранении нарушений.

Государственная инспекция по трудовым спорам (Роструд)

Указом Президента России №850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» в 1994г. была создана Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Инспекция была органом государственной исполнительной власти по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.

В процессе длительной реорганизации и реформирования, после принятия Трудового Кодекса РФ 1 февраля 2001г., Постановлением Правительства РФ №324 от 30.06.2004г. было утверждено Положение «О Федеральной службе по труду и занятости».

Этим Постановлением этап реформирования был закончен и в настоящее время Федеральная служба, сокращенно Роструд, функционирует, как федеральный орган, по контролю и надзору за выполнением трудового законодательства во всех учреждениях и предприятиях на территории РФ, альтернативной гражданской службой и социальной защитой населения.

Структура службы

Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты России.

Служба состоит из центрального аппарата, который находится в г.Москве и территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах федерации.

Адреса, время приема граждан территориальными органами можно узнать на сайте Роструда http://www.rostrud.ru.

Законодательными основами деятельности Службы является Конституция РФ, законодательство о труде и социальной защите населения, а также Положение о Роструде.

Полномочия Роструда

Для выполнения поставленных целей Роструд наделен полномочиями:

• надзор за выполнением трудового законодательства путем проверок, обследований, выдачи предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях;
• контроль по социальным выплатам лицам, которые были признаны безработными, с правом проведения проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства;
• надзор за выполнением прав работников на получение пособий и пенсий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
• контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;
• осуществляет рассмотрение на основании законодательства РФ дел об административных правонарушениях;
• принимает решение о переводе лиц находящихся на альтернативной гражданской службе, из одной организации в другую;
• организует предоставление социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан;
• организует прием граждан, выполняет своевременное и полное рассмотрение жалоб граждан, выносит по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;
• выполняет другие функции, если они предусмотрены законодательством и нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Права Роструда

Для реализации своих полномочий Роструд имеет право:

• давать организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
• запрашивать и получать данные, необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
• привлекать к административной ответственности виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Сколько мы должны работать?», в которой подробно рассмотрены нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени.

Или ознакомьтесь ЗДЕСЬ с трудовыми гарантиями беременным женщинам.

Проверки соблюдения трудового законодательства

Одним из основных элементов в работе Роструда является проведение проверок на соблюдение законодательства в организациях и индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения проверок регламентируется Законом РФ 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.360 ТК РФ.

На основании ФЗ №294 плановые проверки проводятся один раз в три года. План проверок согласовывается с прокуратурой и публикуется в сети интернет.

Внеплановые проверки по этому Закону и ст.360 ТК РФ проводятся в следующих случаях:

• окончание срока по устранению недостатков работодателем по выданному предписанию о имеющихся нарушениях трудового законодательства и нормативных актов о труде;
• поступление жалоб и заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от ведомств, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
• требования работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

• Внеплановая проверка с органами прокуратуры не согласовывается, предприятие не уведомляется о дате начала проведении проверки.
• По результатам проверки составляется акт, в котором указываются результаты проверки, в случае выявления нарушений законодательства выдается предписание, руководитель или ответственное лицо привлекаются к административной ответственности.
• Акт проверки, при несогласии с результатами, с привлечением к административной ответственности работодатель может обжаловать в судебном порядке.

Обращение в государственную инспекцию по трудовым спорам

Любой работник в случае нарушения его прав со стороны администрации предприятия может обратиться в Роструд с жалобой или обращением, которое должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.

В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, ст.12 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В жалобе должны быть указаны:

• наименование органа Роструда по месту нахождения организации;
• ФИО заявителя;
• адрес, куда должен быть направлен ответ;
• суть жалобы или заявления;
• подпись и дата.

Заявление может быть направленно в электронном виде.

По результатам рассмотрения дается ответ. В случае нарушения законодательства виновные привлекаются к ответственности и предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Если в отношении вас работодателем были нарушены ваши права, то вы можете обратиться за консультацией к нашим юристам, которые помогут подготовить более квалифицированную жалобу в территориальное отделение Роструда.

Без суда. Новые права трудовой инспекции

Трудовые инспекторы смогут взыскивать с работодателей зарплатные долги во внесудебном порядке.

Что случилось?

Президент России подписал Федеральные законы от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» и № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

В чём суть документов?

Опубликованные законы меняют подход к взысканию долгов по зарплате.

https://www.youtube.com/watch?v=P8BlIyZgLCs\u0026pp=ygU50J_QvtC70L3QvtC80L7Rh9C40Y8g0LjQvdGB0L_QtdC60YLQvtGA0LAg0L_QviDRgtGA0YPQtNGD

Государственные инспекторы труда уполномочены принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Зачем потребовались такие поправки?

Право работника на своевременную и полную выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы обеспечено государственной гарантией, в том числе реализуемой посредством государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Изменения направлены на предоставление дополнительных гарантий по восстановлению нарушенных прав работников в части оплаты их труда. Новый механизм позволит оперативно, в упрощённом порядке (внесудебная процедура) взыскивать денежные средства со счетов недобросовестных работодателей.

Трудинспектор сразу вынесет решение о взыскании?

Нет, на практике принудительное взыскание зарплаты будет происходить так: обнаружив недоплату, трудинспектор сначала вынесет предписание устранить нарушение. Если оно не будет исполнено, что выяснится при внеплановой проверке, то уже будет приниматься решение о принудительном взыскании.

Что представляет из себя решение о принудительном взыскании?

Решение инспектора о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, который должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Решение о принудительном взыскании принимается по истечении срока, установленного предписанием трудинспектора, но не позднее одного месяца после истечения указанного срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным предписания в случае его обжалования в суд.

Вся процедура прописана в новой статье 360.1 ТК.

Как работодатель узнает о принятом решении?

Решение подлежит направлению в адрес работодателя в течение трёх рабочих дней после принятия. Направляется оно по почте заказным письмом с уведомлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 дней со дня получения решения работодатель может обжаловать его в суде.

Что будет, если проигнорировать решение?

В случае если решение о принудительном исполнении не исполнено и истёк срок его обжалования, экземпляр данного решения в форме электронного документа направляется на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.

Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запрашиваются у банков и иных кредитных организаций сведения о счетах должника, о номерах расчётных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Дадут ли работодателю шанс добровольно погасить задолженность?

Да, работодателю ещё раз отводится время на добровольное исполнение -пять дней, и, если этого не произошло, пристав выносит и направляет в кредитную организацию постановление о взыскании денег. Их должны будут перевести взыскателю немедленно.

В каких случаях исполнительное производство оканчивается?

Исполнительное производство по исполнению решения о принудительном исполнении подлежит окончанию в случаях:

• перечисления взыскателю денежных средств в полном объёме;
• отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счёт которых частично или в полном объёме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Когда Законы № 393-ФЗ и № 402-ФЗ вступают в силу?

Документы вступят в силу 13 декабря 2019 года.

Проверка трудовой инспекции

Государственная инспекция труда проводит проверки, чтобы контролировать, соблюдает ли организация трудовое законодательство, и пресекать нарушения трудовых прав работников. Проверки бывают 2 видов: плановые и внеплановые.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки чаще всего проводят по жалобам работников и иногда по требованиям прокуратуры, поручениям правительства. Избежать проверок и уменьшить число жалоб работников некоторым работодателям помогает мотивация и геймификация. Смотрите в нашем видео оригинальный способ повысить лояльность сотрудников без увеличения зарплат.

https://www.youtube.com/watch?v=P8BlIyZgLCs\u0026pp=YAHIAQE%3D

В 2022 году внеплановые проверки проводят только в исключительных случаях:

• при угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан;
• при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозе обороне страны и безопасности государства;
• иных случаях, установленных п. 3 Постановления Правительства 336 от 10.03.2022.

До 19.11.22 некоторые работники жаловались на невыплату заработной платы со ссылкой на угрозу причинения вреда их здоровью. Такие жалобы становилось поводом для внеплановой проверки ГИТ. Теперь инспекция труда сможет провести внеплановую проверку только если жалоба поступила от 10 человек или 10% от среднесписочной численности работников. Изменения внесены Постановлением Правительства 2036 от 10.11.22.

Есть 4 вида контрольных мероприятий, которые применяют при внеплановых проверках:

• инспекционный визит,
• рейдовый осмотр,
• документарная проверка,
• выездная проверка.

• Могут отказать в проведении выездной проверки, если отсутствует явная угроза жизни работника. Но инспектор по согласованию с прокуратурой сможет применить другие мероприятия контроля, например запросить документы и провести документарную проверку. Данный вывод следует из письма Роструда ПГ/08023-6-1 от 08.04.2022.

Плановые проверки

Периодичность плановых проверок зависит от категории риска, которую инспекция труда присвоила организации. Таких категорий 5, их присваивают по правилам, утвержденным Постановлением Правительства.

На категорию риска существенно влияют: число работников, ОКВЭД работодателя, задолженность по оплате труда, привлечение к административной ответственности за последние 3 года. Самостоятельно проверить категорию риска вашей организации можно на сайте Роструда в онлайн-калькуляторе.

Как работодателю уменьшить категорию риска, рассказали в статье

Информацию о предстоящей плановой проверке любой организации удобнее всего получать в СБИС. Программа заранее покажет все плановые проверки работодателя. Еще проверки можно отслеживать на сайте Роструда, там в срок до 10 ноября выкладывают списки работодателей по регионам в Excel-файлах.

Перед плановой проверкой инспектор направляет в организацию почтой или по факсу запрос, в котором указывает дату и место проведения проверки. Также он предоставляет чек-лист — перечень документов для подготовки, содержащий контрольные вопросы. По ним инспектор оценивает соблюдение трудового законодательства в организации.

Что делать во время проверки

В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса инспектора нужно предоставить запрошенную информацию и документы. Копии предоставляемых документов работодатель заверяет печатью организации, подписью уполномоченного представителя и передает их инспектору ГИТ. Требовать оригиналы инспектор не вправе.

По результатам проверки инспектор составляет акт, в котором отражает выявленные нарушения и виновных в нарушении лиц. С этим актом работодателя обязаны ознакомить.

Что делать, если нашли нарушения

При обнаружении нарушений инспектор составляет протокол. Он вправе запросить объяснения от работодателя, бухгалтера, сотрудника отдела кадров. Уполномоченный представитель организации имеет право не свидетельствовать против себя и отказаться от дачи объяснений.

«Уверена, работодателю выгоднее уже на стадии начала проверки привлечь юриста, выработать линию защиты и предоставить проверяющим нужные объяснения.

Если компания применяет кадровый электронный документооборот, собирать доказательства еще проще. Например, работодатели, которые ведут кадровый ЭДО в СБИС, собирают нужный пакет кадровых документов за 5–10 минут», — делится юрист по КЭДО Ксения Корчагина.

За нарушение трудовых прав работников установлено несколько видов ответственности для работодателя:

• Административная ответственность.Размер административного штрафа зависит от нарушения работодателя. Штраф 50–100 тысяч рублей по ч. 4,5 ст. 5.27 КоАП РФ возможен за незаключение трудового договора или заключение договора на оказание услуг вместо трудового. Штраф 30–50 тысяч рублей по ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ возможен за невыдачу расчетных листков, отсутствие графика отпусков или неоформление согласия на привлечение работника в выходные. Штраф 110–130 тысяч рублей по ч. 3,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ возможен за допуск сотрудника к работе без обязательного медосмотра, непроведение обучения по охране труда.
• Уголовная ответственность.Штраф до 200 тысяч рублей по ст. 144.1 УК РФ возможен для работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера.

• Штраф от 2 до 4 тысяч рублей для руководителя организации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлен за отказ или несвоевременное представление документов по требованию инспектора труда при проведении проверки.

17. Права и обязанности государственных инспекторов труда

Основные права государственных
инспекторов труда (как правовых, так и
по охране труда) перечислены в ст. 357 ТК.
Их можно разделить на две группы.

Прежде
всего, это права, позволяющие выявлять
факты нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
работодателями и их представителями.

К ним надо отнести права:
беспрепятственно
в любое время суток посещать инспектируемые
организации и работодателей – физических
лиц (для прохода государственного
инспектора на территорию проверяемой
организации ему достаточно предъявить
служебное удостоверение установленного
образца).

Порядок посещения должен быть
установлен федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами,
которые пока не приняты; запрашивать у
работодателей и их представителей,
органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления и безвозмездно
получать от них документы, объяснения,
информацию, необходимые для выполнения
надзорных и контрольных функций (при
этом недопустимо уклонение работодателей
и их представителей от предоставления
документов под каким-либо предлогом, в
том числе по мотивам содержания в них
коммерческой или государственной
тайны);
изымать для анализа образцы
используемых или обрабатываемых
материалов и веществ с уведомлением об
этом работодателя или его представителя
и составлять соответствующий акт.

Вторая группа прав связана с реализацией
властных полномочий, направленных на
пресечение нарушений и восстановление
нарушенных прав.

К ним относятся
права:
предъявлять работодателям и
их представителям обязательные для
исполнения предписания об устранении
нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, о
восстановлении нарушенных прав
работников, привлечении виновных в
указанных нарушениях к дисциплинарной
ответственности или об отстранении их
от должности в установленном
порядке;
направлять в суды при наличии
заключений государственной экспертизы
условий труда требования о ликвидации
организаций или прекращении деятельности
их структурных подразделений вследствие
нарушения требований охраны труда;
выдавать
предписания об отстранении от работы
лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочих местах и
проверку знаний требований охраны
труда;
запрещать использование не
имеющих сертификатов соответствия или
не соответствующих требованиям охраны
труда средств индивидуальной и
коллективной защиты работников;
составлять протоколы и рассматривать
дела об административных правонарушениях
в пределах полномочий, подготавливать
и направлять в правоохранительные
органы и в суд другие материалы (документы)
о привлечении виновных к ответственности
в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
РФ.

Помимо этого государственные инспекторы
участвуют в расследовании несчастных
случаев на производстве, когда это
предусмотрено законодательством.
Например, в расследовании группового
несчастного случая, тяжелого несчастного
случая, несчастного случая со смертельным
исходом (ст. 229 ТК).

ТК предоставляет государственным
инспекторам и право выступать в качестве
экспертов в суде по искам о нарушении
законов и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
о возмещении вреда, причиненного здоровью
работников на производстве.
Надо иметь
в виду, что Положение о федеральной
инспекции труда, утвержденное
Постановлением Правительства РФ,
разделяет полномочия правовых инспекторов
и инспекторов по охране труда.

Обязанности государственного инспектора
труда перечислены в ст. 358 ТК.
Осуществляя
надзорно-контрольные функции,
государственные инспекторы труда должны
соблюдать Конституцию, трудовое
законодательство и иные нормативные
правовые акты, содержащие нормы трудового
права, а также права и законные интересы
работодателей – как юридических, так
и физических лиц.

Государственные инспекторы труда
обязаны хранить охраняемую законом
тайну (государственную, служебную,
коммерческую и иную), ставшую им известной
при осуществлении ими своих полномочий,
а также после оставления своей должности,
считать абсолютно конфиденциальным
источник всякой жалобы на недостатки
или нарушения положений законов и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, воздерживаться
от сообщения работодателю сведений о
заявителе, если проверка проводится в
связи с его обращением, а заявитель
возражает против сообщения работодателю
данных об источнике жалобы.

Полномочия трудовой инспекции

Государственные инспекции труда создаются в субъектах Российской Федерации. Вместе с федеральным надзорным органом они являются составными частями единой централизованной системы контроля соблюдения законодательства о труде – федеральной инспекции.

Федеральная инспекция по труду – правовой статус и полномочия

Создание федеральной инспекции предусмотрено ст. 354 ТК РФ. Деятельность инспекции регламентируется также утверждённым Положением, определяющим её функции.

Полномочия федеральной инспекции труда определены статьей 356 в Трудовом кодексе Российской Федерации:

• Осуществлять госнадзор трудового законодательства.
• Направлять в федеральные органы информацию о выявленных нарушениях.
• Обобщать практику применения трудового законодательства.
• Запрашивать необходимую информацию от государственных инспекций по труду.
• Готовить доклады о соблюдении трудового законодательства.

Полномочия государственной инспекции труда:

• Контролировать соблюдение законодательства о труде работодателями путём проведения проверок и выдачи предписаний.
• Рассматривать дела по административным правонарушениям.
• Контролировать расследование несчастных случаев.
• Выявлять причины травматизма.
• Привлекать квалифицированных экспертов к оценке условий труда.
• Налагать штрафы за нарушение трудового законодательства.
• Проводить правовое воспитание граждан.
• Вести приём граждан, рассмотрение их заявлений и писем.
• Предоставлять соответствующую информацию федеральной инспекции.

Для осуществления основных полномочий федеральной инспекции, в ст. 357 ТК РФ закреплены права трудовой инспекции, как контролирующего органа. Права государственного инспектора труда:

• Свободно посещать любые организации для проверок.
• Запрашивать необходимые документы и информацию.
• Изымать образцы используемых в производстве материалов.
• Участвовать в выявлении причин несчастных случаев.
• Предъявлять предписания, обязательные для исполнения.
• Предоставлять юридические консультации гражданам.
• Выступать экспертом в судах.

В то же время полномочия трудовой инспекции не позволяют инспектору по труду проводить плановые проверки в отсутствие руководителя или другого должностного лица предприятия (организации).

Инспектор по труду, принявший у вас заявление, обязан:

• Зафиксировать обращение.
• Провести объективную проверку по обращению или письменному заявлению.
• Не позднее 30 дней проинформировать вас по результатам проверки. Если заявление отклонено, объяснить причину отказа.
• При поступлении жалоб по увольнениям рассматривать их не более 10 дней.

Заявитель вправе обжаловать решение государственного инспектора по труду в административном порядке, для чего подать жалобу в федеральную инспекцию, или обратиться в суд. В случае не выполнения требований, изложенных в предписании инспектора по труду, вам нужно проинформировать его.

Государственная инспекция по труду

В науке трудового права исследуются многие вопросы, в том числе и деятельность такого органа как госинспекция по труду.

Как и в большинстве органов и учреждений, в функционировании данной инспекции существуют различные недостатки. Такую проблематику исследовали К. П. Горшенин, С. И. Каплун, А. В.

Андреев и многие другие ученые, которые внесли значительный вклад в разработку научных положений правового регулирования деятельности инспекции по труду.

Государственная инспекция труда – это орган власти, который занимается регулированием соблюдения норм трудового законодательства.

На самом деле трудовая инспекция – это не один орган, а целая сложная система, которая осуществляет контроль и надзор за исполнением трудового законодательства. Эти действия осуществляются посредством проведения различных проверок юридических и физических лиц по поводу трудовых отношений.

+ Суд идет Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате. Присоединиться

Основные цели работы данного органа закреплены Конституцией Российской Федерации, которая устанавливает обеспечение права граждан на свободный труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

На 2022 год в России существует 84 инспекций по труду в регионах.

За последние годы инспекциями выявлено достаточно много нарушений, и их количество лишь только растет. Основные нарушения связаны с нарушением работодателем порядка предоставления времени отдыха работнику; нарушением порядка инструктирования работника по охране труда; нарушением обязательственных отношений по трудовым договорам и пр.

Государственная инспекция не вправе заниматься рассмотрением вопросов, связанных с восстановлением работника, что прописано в ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Этими полномочиями обладает суд.

Деятельность государственной инспекции по труду обеспечивает выявление нарушений в сфере трудового законодательства и защищает трудовые права и свободы граждан.

Нарушения, которые находит инспекция, говорят о необходимости совершенствовать механизм ответственности работодателей, а также работать над создание комплекса мер по реализации трудовых правоотношений между работником и работодателем.

«Государственная инспекция по труду» ???? Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Решение учебных вопросов в 2 клика Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

Государственная инспекция является органом власти и финансируется за счет средств Министерства труда РФ из средств федерального бюджета. Такое должностное лицо как главный инспектор труда РФ назначается и освобождается от должности Правительством РФ.

Функции и задачи государственной инспекции по труду

Перед государственной инспекцией по труду стоит ряд задачи и функций, которые она выполняет. Основным задачами являются:

• обеспечение защиты трудовых прав и свобод гражданина;
• обеспечение соблюдения работодателем трудового законодательства;
• доведения до сведения соответствующих органов власти фактов нарушений трудового законодательства.

Для того чтобы качественно исполнять эти задачи, на государственную инспекцию труда возлагаются следующие функции.

1. Контрольно-надзорная. Заключается в том, что инспекция следит за соблюдением трудового законодательства. Осуществляет эту функцию через издание обязательных для исполнения предписаний, составление протоколов о правонарушениях.
2. Исследовательская. Эта функция состоит в том, что инспекция анализирует обстоятельства, которые могут послужить причинами совершения правонарушения, а также разрабатывает меры по их устранению.
3. Исполнительная. Заключается в рассмотрении инспекцией в соответствии с нормами законодательства дел об административных правонарушениях.
4. Распорядительная. Инспекция должна направлять соответствующую информацию в органа государственной власти, прокуратуру, органы местного самоуправления и суды. А также запрашивает у органов исполнительной власти и их территориальных органов, прокуратуры и судов информацию, необходимую для исполнения поставленных задач.
5. Практическая. Инспекция занимается обобщением законодательной практики применения тех или иных норм, а также выявляет причины нарушений и предлагает способы совершенствования. Анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно.
6. Профессиональная. Инспекция привлекает экспертов или организации для обеспечения надлежащего исполнения трудового законодательства.
7. Консультационная. Инспекция занимается консультированием и информированием работодателей и работников по вопросам исполнения и соблюдения трудового законодательства.

Помимо вышеперечисленных, инспекция выполняет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность государственной инспекции по труду строится на основе принципов уважения и защиты прав и свобод человека, а также на приоритете принципов законности, объективности и гласности. Эти принципы являются общепризнанными принципами международного права.

Принцип уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина основывается также на положениях ст.

18 Конституции РФ о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл и содержание законов, а также деятельность всех органов законодательной и исполнительной власти, включая федеральную инспекцию труда.

Однако, довольно часто проводимые в стране реформы не соответствуют указанным выше принципам, поэтому деятельность государственной инспекции по труду приобретает все большую значимость для работников и работодателей.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу