Поступление ребенка в первый класс – важный и ответственный процесс. Перед тем как первоклассник сядет за школьную парту, родителям необходимо пройти процедуру зачисления, которая традиционно вызывает множество вопросов.
Приемная кампания в первый класс в 2023 году стартует с 1 апреля. Расскажем о том, в каком порядке проходит зачисление ребенка в первый класс, как подать электронное заявление и какие документы потребуются.
Правовое регулирование
Порядок зачисления детей в первый класс в 2023-2024 учебном году регламентируется следующими документами:
Изменения в порядке зачисления детей в первый класс в 2023 году утверждены в Приказе Минпросвещения от 30 августа 2022 года №784.Они вступят в силу с 1 марта 2023 года.
Что изменится в 2023 году
Изменения порядка зачисления ребенка в школу не существенные и в основном затрагивают способы отправки заявления.
По новым правилам школы должны будут принимать заявления о зачислении ребенка в школу через портал госуслуги. В 2022 году возможность подать заявление через госуслуги была только у жителей пилотных регионов. В личный кабинет родителя заранее придет уведомление о возможности передать электронное заявление.
- При этом с апреля 2023 года нельзя будет отправить заявление вместе со сканами документов на электронную почту школы.
- При подаче заявления через госуслуги кола не вправе запрашивать дополнительные документы, но может запросить только документальное подтверждение имеющихся льгот.
- С 2023 года школа обязана будет размещать сведения о количестве свободных мест для первоклассников, которые не проживают на закрепленной территории, помимо своего сайта, на портале госуслуги.
Когда подавать заявление о зачислении ребенка в первый класс
С 2023 года регионы вправе самостоятельно определять дату старта приемной кампании в 1 класс. Зачисление должно начаться не позднее 1 апреля. Большинство регионов будут принимать будущих школьников в 1 класс в привычные даты — с 1 апреля по 5 сентября.
Прием детей в 1 класс проходит в два этапа.
Первый этап – с 1 апреля 2023 года по 30 июня. На этом этапе подают заявление те дети, которые проживают на закрепленной территории (в том же районе, в котором находится школа), а также льготники, обладающие преимущественным/первоочередным правом на зачисление в школу.
Прием документов для детей по прописке завершается 30 июня 2023 года.
Этапы подачи заявлений на зачисление в первый класс (источник: Госуслуги.Санкт-Петербург)
Второй этап пройдет с 6 июля по 5 сентября 2023 года. На этом этапе заявление на зачисление в школу подают дети независимо от места их проживания.
То есть тем, кто проживает в другом районе, придется ждать лета, чтобы подать заявление и примут детей только в том случае, если остались свободные места.
Отправлять заявление в школу не по прописке раньше 6 июля бессмысленно, так как его не примут.
Информацию о том, остались ли в школе свободные места после зачисления на первом этапе, образовательные учреждения должны опубликовать до 5 июля.
Очередность подачи заявления на первом этапе значения не имеет – то есть те, кто подал заявление 1 апреля, не имеет преимуществ перед теми, кто направил документы 1 июня.
На втором этапе детей зачисляют на свободные места в порядке очередности, поэтому дата подачи заявления в этом случае имеет значение. Льготы при зачислении детей на втором этапе не действуют – все места распределяются строго по очереди без учета привилегий.
Как подать заявление на зачисление в 1 класс
Направить документы и заявление для поступления в школу можно очно или в формате онлайн. В 2023 году заявление на зачисление в 1 класс передают одним из способов на выбор:
- через портал Госуслуги;
- через региональный портал Госуслуг;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- лично в школе.
Как узнать, какие дома закреплены за школой
Закрепленная за школой территория – это определенный район или участок, где находится дом, в котором прописан ребенок.
По сложившейся практике за школой закрепляют близлежащие дома. Школа обязана разместить сведения о том, какие дома закреплены за ее территорией, на своем официальном сайте или информационном стенде не позднее 26 марта 2023 года. Также на сайте публикуются сведения о количестве мест в первом классе.
Сколько лет должно быть ребенку
На момент поступления в школу ребенку должно быть не менее 6,5 лет и не более 8 лет. Если ребенок младше 7 лет, то у него не должно быть противопоказаний для посещения школы по состоянию здоровья.
Родители вправе обратиться с заявлением в школу, чтобы их ребенка зачислили в первый класс раньше 6,5 лет или позже 8 лет. Но предварительно им необходимо получить разрешение от учредителя школы и пройти медицинскую комиссию ПМПК, подтверждающую готовность ребенка до 6,5 лет к прохождению образовательной программы.
Обращаться с подобной просьбой необходимо в комитет (департамент) образования или администрацию района. Но нужно учесть, что удовлетворять заявление родителей учредители не обязаны (согласно ч.1 ст.67 273-ФЗ «Об образовании»).
У кого есть льготы по зачислению в первый класс
Льготами по зачислению ребенка в 1 класс обладают дети с первоочередным, преимущественным или внеочередным правом зачисления.
Кто обладает льготами при зачислении в школу (источник: Госуслуги.Санкт-Петербург)
Первоочередным правом зачисления обладают дети:
- сотрудников полиции (в том числе, погибших и уволенных по состоянию здоровья);
- находящиеся на иждивении сотрудника полиции;
- сотрудников ОВД;
- сотрудников ФСИН, МЧС, ГНК, ФТС (в том числе, погибших);
- военнослужащих по месту проживания семей.
Преимущественное право имеют дети, чьи братья/сестры уже посещают эту школу. Отказать ребенку в зачислении в школу, если туда ходит брат или сестра теперь не вправе. Данная правовая норма существенно упрощает жизнь с двумя и более детьми.
Родителям больше не придется водить детей в разные школы, как это случалось раннее, но есть одно дополнительное условие: дети должны жить в одной семье и иметь общее место жительства. При этом школа для реализации льготы может быть любая, не обязательно по месту прикрепления.
Даже если у брата и сестры разные фамилии, это никак не влияет на преимущественное право зачисления. В новой редакции приказа подчеркивается, что льготой могут воспользоваться как полнородные, так и неполнородные братья и сестры.
Внеочередным правом обладают дети прокуроров, судей и следователей — распространяется только на школы с интернатами.
Регионы могут дополнять перечень льготников. Например, в Санкт-Петербурге внеочередным правом на зачисление в школу наделены дети мобилизованных военнослужащих и участников СВО.
Список документов, которые нужны для зачисления в школу
Полный перечень документов, которые потребуется родителям при зачислении в первый класс, включает:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка (или иной документ, подтверждающий родство);
- документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или по месту пребывания (если ребенок проживает на закрепленной территории). Это свидетельство о регистрации по месту жительства: для зачисления в школу подойдет как постоянная, так и временная регистрация.
Это базовый набор документов, который потребуются всем будущим первоклассникам.
В зависимости от ситуации в школе дополнительно запрашивают:
- копию свидетельства о рождении братьев или сестер, которые посещают данную школу;
- копию документа, подтверждающего установление опеки/попечительства;
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное зачисление (справку с места работы родителей);
- копию заключения ПМПК — психолого-медико-педагогической комиссии;
- согласие родителей на прохождение обучения по адаптированной программе;
- документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ (для иностранных граждан);
- разрешение комиссии о приеме в первый класс ребенка возрастом до шести с половиной лет или более 8 лет.
Согласно п.27 Приказа №458 список документов является исчерпывающим и школа не вправе требовать от родителей дополнительные сведения при зачислении.
Документы для зачисления в 1 класс стоит подготовить заблаговременно. Наиболее длительной является подготовка свидетельства о регистрации ребенка.
Но если к моменту зачисления документ еще не готов, разрешается предъявить справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства.
А вот, например, предъявить договор аренды или свидетельство о праве собственности для подтверждения проживания на закрепленной за школой территории родители не вправе.
Вправе ли школа требовать медицинское заключение и прививочный сертификат
В перечне документов, которые потребуются для зачисления ребенка в первый класс, нет ни прививочной карты, не медицинского заключения с результатами медицинского осмотра. Но п.26 Приказа №458 позволяет родителям передать в школу дополнительные документы по своему усмотрению.
Получается, что передача медицинской карты в школу является правом, а не обязанностью родителей.
Обычно с предоставлением медицинской документации не возникает проблем, так как родители сами заинтересованы, чтобы в школе знали о наличии проблем со здоровьем у ребенка, хронических заболеваний и аллергических реакций и пр. Карта передается не в составе документов на зачисление, а после того как ребенок приступит к обучению с 1 сентября.
Но в любом случае нужно помнить, что отказать в зачислении ребенка в школу без медицинской карты школа не вправе. Если право ребенка на получение образования ущемляется, то можно пожаловаться директору школы. А если это не помогло, передать жалобу разрешается в департамент образования или прокуратуру.
Что делать, если мест по прописке не хватило
По заверению Минпросвещения мест должно хватить всем детям, проживающих на закрепленной территории, так как при распределении учитывается количество зарегистрированных в районе детей.
Но если сложилась такая ситуация, что мест по прописке в школе не хватило, необходимо обратиться в департамент (управление) образования, чтобы ребенка устроили в другую образовательную организацию. Также пожаловаться на отсутствие мест можно прокуратуру и надзорные органы.
Могут ли ребенку отказать в приеме в школу по прописке
По каким правилам принимают в школу детей с ОВЗ
При поступлении в школу ребенка с ОВЗ для обучения по адаптированным программам есть два нюанса:
- Нужно письменное согласие родителей на обучение по адаптированным программам.
- Необходимо пройти психолого-медико-педагогическую комиссию и получить рекомендации (по желанию, но это в интересах родителей).
В остальном зачисление проходит в штатном порядке.
Какие сведения необходимо указать в заявлении
Заявление о зачислении ребенка в первый класс должно содержать:
- ФИО ребенка;
- дату рождения ребенка;
- адрес проживания ребенка;
- ФИО родителя и адрес проживания;
- электронную почту и телефон родителя;
- указание на льготы (если есть);
- потребность ребенка в обучении по адаптированной программе по заключению ПМПК и согласие родителя на данную программу;
- язык образования (при необходимости).
Также родителям нужно подтвердить, что они ознакомились с лицензией и уставом на образовательную деятельность и соглашаются на обработку персональных данных.
Подавать заявление на зачисление ребенка может любой из родителей, независимо от того, проживает ли он совместно с ребенком по одному адресу или нет.
Как подать заявление в первый класс через Госуслуги
Чтобы передать заявление на зачисление ребенка в первый класс через госуслуги нужно придерживаться следующего порядка действий:
- Перейти на портал госуслуги и набрать в поисковой строке «Запись в 1 класс».
- Выбрать опцию «Подать заявление».
- Пройти авторизацию с помощью логина и пароля.
- Заполнить электронную форму заявления.
- Убедиться в том, что заявление принято и дождаться решения школы (отслеживать статус можно в личном кабинете).
- Получить уведомление об успешном получении заявления.
Чтобы упростить процесс подачи заявления на зачисление ребенка рекомендуется заблаговременно проверить в личном кабинете персональные данные, а также добавить сведения о детях.
Когда ребенка зачислят в школу
Сведения о том, зачислили ли ребенка в школу, появятся не ранее 3 июля, так как первоначально школа будет собирать все заявления, а потом – у нее есть 3 дня на издание приказов о зачислении.
Детей не по месту прописки будут принимать на свободные места вплоть до 5 сентября. Приглашение в школу родители получат не ранее чем через 10, но не позднее, чем через 30 рабочих дней. Приказ о зачислении школа сформирует в течение 5 рабочих дней после передачи оригиналов документов.
Что делать, если в приеме отказали?
Отказать в приеме ребенка школа может только если закончились свободные места или родители предоставили недостоверные сведения в заявлении. Также частными причинами для отказа будут:
- Несоблюдение сроков подачи заявления.
- На ребенка поступил более одного заявления. На каждого ребенка можно подать только одно заявление, все остальные будут аннулированы.
- Возраст ребенка не отвечает установленным требованиям.
- Документы в школу принес человек, не являющийся законным представителем ребенка.
- Оригиналы документов не соответствуют заявленным сведениям.
- Заявитель не передал оригинал документы в назначенные сроки.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли направить заявления в несколько школ?
Подать заявление можно в несколько школ. В Санкт-Петербурге действует требование о том, что все три школы должны располагаться в одном районе.
Если ребенок хочет подать заявления в школу по месту проживания и расположенную в другом районе одновременно, то сделать это не получится. Заявление в школу не по месту прописки не примут до 6 июля.
В Московской области разрешается, чтобы школы находились в разных районах, но одна из них должна быть по месту закрепления. Если заявителя пригласят в несколько школ, то ему необходимо предоставить в подтверждающие документы в одну из них. После приема документов, заявителя автоматически удалят из очереди в оставшиеся школы.
Как зачисляют детей, которые прописаны в другом городеЕсли постоянная или временная регистрация у ребенка отсутствует, он может подать заявление в любую школу города, но зачислять его будут в рамках второго этапа (то есть не ранее 6 июля) на свободные места.
Что делать, если ребенка зачислили не в ту школу, которую мы бы хотелиВ этом случае необходимо первоначально оформит заявление на отчисление, а затем подать новое заявление повторно.
Если школа еще строится, можно подать заявление на зачисление?Да, но только если есть информация о том, что школу введут в эксплуатацию к началу учебного года, у нее есть номер и оформлено юрлицо.
Есть ли у многодетных или малоимущих семей льготы при зачислении в школу?Нет, законодательство такие льготы не предусматривает.
Может ли школа вводить экзамены для зачисления ребенка в первый классНет, проведение вступительных испытаний для зачисления в первый класс не допускается. Обучение по общеобразовательным программам общедоступно. Тем не менее, в школе могут проводить тестирование и опросы для определения готовности к обучению или склонности к изучению определенных предметов, либо для планирования индивидуальной работы.
Можно ли исправить отправленное заявлениеСкорректировать ранее отправленное заявление не получится: придется аннулировать старое и подать новое. Для отмены придется лично обратиться в школу для получения отказа в зачислении.
Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования от 02 сентября 2020
(с изменениями на 23 января 2023 года)(редакция, действующая с 1 марта 2023 года)
В соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2019, N 30, ст.4134) и подпунктом 4.
2.21 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.
5343),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2014 г., регистрационный N 31800);
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 17 января 2019 г.
N 19 «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2019 г., регистрационный N 53685).
3.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года.
(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года приказом Минпросвещения России от 8 октября 2021 года N 707, действует до 1 марта 2026 года)
МинистрС.С.Кравцов
- Зарегистрировано
- в Министерстве юстиции
- Российской Федерации
- 11 сентября 2020 года,
- регистрационный N 59783
Приложение
- УТВЕРЖДЕНприказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации
- от 2 сентября 2020 года N 458
- (с изменениями на 23 января 2023 года)
1.
Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее — Порядок) регламентирует правила приема граждан Российской Федерации на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее соответственно — основные общеобразовательные программы, общеобразовательные организации).
2. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
________________
Часть 3 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
3.
Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Порядком.
4. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
________________
Часть 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на закрепленной территории.
________________
Часть 3 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2020, N 12, ст.1645).
Федеральные государственные органы вправе обеспечивать в федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего образования.
________________
Часть 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2016, N 27, ст.4246).
5. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минпросвещения России от 8 октября 2021 года N 707, действует до 1 марта 2026 года. — См. предыдущую редакцию)
В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
________________
Пункт 6 части 1 и часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2014, N 19, ст.2289).
6.
Муниципальные образовательные организации и государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) издаваемый не позднее 15 марта текущего года соответственно распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования или распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, о закреплении образовательных организаций за соответственно конкретными территориями муниципального района (муниципального округа, городского округа) или субъекта Российской Федерации в течение 10 календарных дней с момента его издания.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года приказом Минпросвещения России от 8 октября 2021 года N 707, действует до 1 марта 2026 года. — См. предыдущую редакцию)
Образовательные организации субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет издаваемый не позднее 15 марта текущего года распорядительный акт органа, определенного законами указанных субъектов Российской Федерации, о закреплении указанных организаций за конкретными территориями в течение 10 календарных дней с момента его издания.
7. Правила приема в конкретную общеобразовательную организацию на обучение по основным общеобразовательным программам в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются общеобразовательной организацией самостоятельно.
________________
Часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
Прием на обучение в филиал общеобразовательной организации осуществляется в соответствии с правилами приема на обучение в общеобразовательной организации.
8. Получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
________________
Часть 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
- 9. Во внеочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях, имеющих интернат:
- детям, указанным в пункте 5 статьи 44 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
- ________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4472; 2013, N 27, ст.3477.
детям, указанным в пункте 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
________________
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст.3477.
детям, указанным в части 25 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.15; 2013, N 27, ст.3477.
10. В первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях детям, указанным в абзаце втором части 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по месту жительства их семей.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2013, N 27, ст.3477.
В первоочередном порядке также предоставляются места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г.
N 3-ФЗ «О полиции», детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, и детям, указанным в части 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г.
N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; 2013, N 27, ст.3477.
Часть 2 статьи 56 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; 2015, N 7, ст.1022).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 27, ст.3477.
11. Прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
________________
Части 1 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
12.
Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года приказом Минпросвещения России от 23 января 2023 года N 47. — См. предыдущую редакцию)
Порядок приема в 1 класс в 2023-2024 учебном году
Правое регулирование
Порядок зачисления детей в первый класс в 2023-2024 учебном году
регламентируется следующими документами:
Приказом Минпросвещения от 2 сентября2020
года №458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
ФЗ-273 от 2012 года «Об образовании
в Российской Федерации». Изменения в порядке зачисления детей в первый класс в
2023 году утверждены в Приказе Минпросвещения от 30
августа 2022 года №784.
Они вступят в силу с 1
марта 2023 года.
Что изменится в 2023 году
Изменения порядка
зачисления ребенка в школу не существенные и в основном затрагивают способы
отправки заявления. По новым правилам школы должны будут принимать заявления о
зачислении ребенка в школу через портал госуслуги. В 2022 году возможность
подать заявление через госуслуги была только у жителей пилотных регионов.
В личный кабинет
родителя заранее придет уведомление о возможности передать электронное
заявление. При этом с апреля 2023 года нельзя будет отправить заявление вместе
со сканами документов на электронную почту школы. При подаче заявления через
госуслуги школа не вправе запрашивать дополнительные документы, но может
запросить только документальное подтверждение имеющихся льгот.
- С 2023 года школа
обязана будет размещать сведения о количестве свободных мест для
первоклассников, которые не проживают на закрепленной территории, помимо своего
сайта, на портале госуслуги. - Когда подавать заявление о зачислении ребенка в первый класс
- С 2023 года регионы
вправе самостоятельно определять дату старта приемной кампании в 1 класс.
Зачисление должно
начаться не позднее 1 апреля. Большинство регионов будут принимать будущих
школьников в 1 класс в привычные даты — с 1 апреля по 5 сентября. Прием детей в
1 класс проходит в два этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года по 30 июня.
На этом этапе подают
заявление те дети, которые проживают на закрепленной территории (в том же районе,
в котором находится школа), а также льготники, обладающие
преимущественным/первоочередным правом на зачисление в школу.
Прием документов для
детей по прописке завершается 30 июня 2023 года.
Второй этап пройдет с 6 июля по 5 сентября 2023 года.
На этом этапе
заявление на зачисление в школу подают дети независимо от места их проживания.
То есть тем, кто проживает в другом районе, придется ждать лета, чтобы
подать заявление и примут детей только в том случае, если остались свободные
места. Отправлять заявление в школу не по прописке раньше 6 июля
бессмысленно, так как его не примут.
Информацию о
том, остались ли в школе свободные места после зачисления на первом
этапе, образовательные учреждения должны опубликовать до 5 июля.
Очередность
подачи заявления на первом этапе значения не имеет – то есть те, кто подал
заявление 1 апреля, не имеет преимуществ перед теми, кто направил документы 1
июня.
На втором этапе детей зачисляют на свободные места в порядке очередности,
поэтому дата подачи заявления в этом случае имеет значение. Льготы при
зачислении детей на втором этапе не действуют – все места распределяются строго
по очереди без учета привилегий.
- Как подать заявление
на зачисление в 1 класс - Направить документы и
заявление для поступления в школу можно очно или в формате онлайн. В 2023 году
заявление на зачисление в 1 класс передают одним из способов на выбор: - · через портал
Госуслуги; - · через региональный
портал Госуслуг; - · по почте заказным
письмом с уведомлением о вручении; лично в школе.
Как узнать, какие дома
закреплены за школой
Закрепленная за школой территория – это
определенный район или участок, где находится дом, в котором прописан ребенок.
По сложившейся практике за школой закрепляют близлежащие дома.
Школа обязана
разместить сведения о том, какие дома закреплены за ее территорией, на своем
официальном сайте или информационном стенде не позднее 26 марта 2023
года.
Также на сайте публикуются сведения о количестве мест в первом
классе.
Сколько лет должно быть ребенку
На момент поступления в школу ребенку
должно быть не менее 6,5 лет и не более 8 лет. Если ребенок младше 7
лет, то у него не должно быть противопоказаний для посещения школы по состоянию
здоровья.
Родители вправе обратиться
с заявлением в школу, чтобы их ребенка зачислили в первый класс раньше 6,5 лет
или позже 8 лет.
Но предварительно им необходимо получить разрешение от
учредителя школы и пройти медицинскую комиссию ПМПК, подтверждающую готовность
ребенка до 6,5 лет к прохождению образовательной программы.
Обращаться с
подобной просьбой необходимо в комитет (департамент) образования или
администрацию района.
Но нужно учесть, что
удовлетворять заявление родителей учредители не обязаны (согласно ч.1 ст.67
273-ФЗ «Об образовании»).
- У кого есть льготы по зачислению в первый класс
- Льготами по зачислению
ребенка в 1 класс обладают дети с первоочередным, преимущественным или
внеочередным правом зачисления. - Первоочередным правом
зачисления обладают дети: - · сотрудников полиции (в
том числе, погибших и уволенных по состоянию здоровья); - · находящиеся на
иждивении сотрудника полиции; - · сотрудников ОВД;
- · сотрудников ФСИН, МЧС,
ГНК, ФТС (в том числе, погибших); - · военнослужащих по
месту проживания семей.
Преимущественное право имеют дети, чьи
братья/сестры уже посещают эту школу. Отказать ребенку в зачислении в школу,
если туда ходит брат или сестра теперь не вправе. Данная правовая норма
существенно упрощает жизнь с двумя и более детьми.
Родителям больше не
придется водить детей в разные школы, как это случалось раннее, но есть одно
дополнительное условие: дети должны жить в одной семье и иметь общее
место жительства. При этом школа для реализации льготы может быть
любая, не обязательно по месту прикрепления.
Даже если у брата и
сестры разные фамилии, это никак не влияет на преимущественное право
зачисления. В новой редакции приказа подчеркивается, что льготой могут воспользоваться
как полнородные, так и неполнородные братья и сестры.
Внеочередным правом обладают дети
прокуроров, судей и следователей — распространяется только на школы с
интернатами.
Регионы могут
дополнять перечень льготников.
! Если у ребенка есть
льготы, это не значит, что он может передать заявление в любую школу и детей с
близлежащих районов не зачислят из-за наполнения классов
первоочередниками. Дети с льготами имеют первоочередное право зачисления
в школу только по месту жительства.
- Список документов,
которые нужны для зачисления в школу - Полный перечень
документов, которые потребуется родителям при зачислении в первый класс,
включает: - · паспорт родителя;
- · свидетельство о
рождении ребенка (или иной документ, подтверждающий родство);
· документ,
подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или по месту пребывания
(если ребенок проживает на закрепленной территории). Это свидетельство о
регистрации по месту жительства: для зачисления в школу подойдет как постоянная,
так и временная регистрация.
- Это базовый набор
документов, который потребуются всем будущим первоклассникам. - В зависимости от
ситуации в школе дополнительно запрашивают: - · копию свидетельства о
рождении братьев или сестер, которые посещают данную школу; - · копию документа,
подтверждающего установление опеки/попечительства; - · копии документов,
подтверждающих право на внеочередное или первоочередное зачисление (справку с
места работы родителей); - · копию заключения ПМПК
— психолого-медико-педагогической комиссии; согласие родителей на прохождение
обучения по адаптированной программе; - · документы,
подтверждающие законность пребывания на территории РФ (для иностранных
граждан); - · разрешение комиссии о
приеме в первый класс ребенка возрастом до шести с половиной лет или более 8
лет.
Согласноп.27 Приказа №458 список
документов является исчерпывающим и школа не вправе требовать от родителей
дополнительные сведения при зачислении.
! При подаче заявления
через госуслуги школа не вправе требовать оригиналы и копии документов за
исключением подтверждающих льготы сведений.
Документы для
зачисления в 1 класс стоит подготовить заблаговременно. Наиболее длительной
является подготовка свидетельства о
регистрации ребенка.
Но если к моменту зачисления документ еще не
готов, разрешается предъявить справку о приеме документов для оформления
регистрации по месту жительства.
А вот, например, предъявить договор
аренды или свидетельство о праве собственности для подтверждения проживания на
закрепленной за школой территории родители не вправе.
Вправе ли школа
требовать медицинское заключение и прививочный сертификат
В перечне документов,
которые потребуются для зачисления ребенка в первый класс, нет ни прививочной
карты, не медицинского заключения с результатами медицинского осмотра. Но п.26
Приказа №458 позволяет родителям передать в школу дополнительные документы по
своему усмотрению.
Получается, что
передача медицинской карты в школу является правом, а не обязанностью
родителей.
Обычно с предоставлением медицинской документации не
возникает проблем, так как родители сами заинтересованы, чтобы в школе знали о
наличии проблем со здоровьем у ребенка, хронических заболеваний и аллергических
реакций и пр. Карта передается не в составе документов на зачисление, а после
того, как ребенок приступит к обучению с 1 сентября.
Но в любом случае
нужно помнить, что отказать в зачислении ребенка в школу без медицинской карты
школа не вправе. Если право ребенка на получение образования ущемляется, то
можно пожаловаться директору школы. А если это не помогло, передать жалобу
разрешается в департамент образования или прокуратуру.
- Что делать, если мест
по прописке не хватило - По заверению
Минпросвещения мест должно хватить всем детям, проживающих на закрепленной
территории, так как при распределении учитывается количество зарегистрированных
в районе детей.
Но если сложилась
такая ситуация, что мест по прописке в школе не хватило, необходимо обратиться
в департамент (управление) образования, чтобы ребенка устроили в другую
образовательную организацию. Также пожаловаться на отсутствие мест можно
прокуратуру и надзорные органы.
- По каким правилам
принимают в школу детей с ОВЗ - При поступлении в
школу ребенка с ОВЗ для обучения по адаптированным программам есть два нюанса:
1. Нужно письменное
согласие родителей на обучение по адаптированным программам.
2. Необходимо пройти
психолого-медико-педагогическую комиссию и получить рекомендации (по желанию,
но это в интересах родителей).
В остальном зачисление
проходит в штатном порядке.
Какие сведения необходимо указать в заявлении
- Заявление о зачислении
ребенка в первый класс должно содержать: - · ФИО ребенка;
- · дату рождения ребенка;
- · адрес проживания
ребенка; - · ФИО родителя и адрес
проживания; - · электронную почту и
телефон родителя; указание на льготы (если есть); - · потребность ребенка в
обучении по адаптированной программе по заключению ПМПК и согласие родителя на
данную программу; - · язык образования (при
необходимости). - Также родителям нужно
подтвердить, что они ознакомились с лицензией и уставом на образовательную
деятельность и соглашаются на обработку персональных данных. - Подавать заявление на
зачисление ребенка может любой из родителей, независимо от того, проживает ли
он совместно с ребенком по одному адресу или нет.
- Как подать заявление в
первый класс через Госуслуги - Чтобы передать
заявление на зачисление ребенка в первый класс через госуслуги нужно
придерживаться следующего порядка действий: - · Перейти на портал
госуслуги и набрать в поисковой строке «Запись в 1 класс». - · Выбрать опцию «Подать
заявление». - · Пройти авторизацию с
помощью логина и пароля.
· Заполнить электронную
форму заявления. Убедиться в том, что заявление принято и дождаться решения
школы (отслеживать статус можно в личном кабинете).
- · Получить уведомление
об успешном получении заявления. - Чтобы упростить
процесс подачи заявления на зачисление ребенка рекомендуется заблаговременно
проверить в личном кабинете персональные данные, а также добавить сведения о детях. - Когда ребенка зачислят в школу
- Сведения о том,
зачислили ли ребенка в школу, появятся не ранее 3 июля, так как первоначально
школа будет собирать все заявления, а потом – у нее есть 3 дня на издание
приказов о зачислении.
Детей не по месту
прописки будут принимать на свободные места вплоть до 5 сентября. Приглашение в
школу родители получат не ранее чем через 10, но не позднее, чем через 30
рабочих дней. Приказ о зачислении школа сформирует в течение 5 рабочих дней
после передачи оригиналов документов.
- Что делать, если в приеме отказали?
- Отказать в приеме
ребенка школа может только если закончились свободные места или родители
предоставили недостоверные сведения в заявлении. - Также частными
причинами для отказа будут:
1. Несоблюдение сроков подачи
заявления.
2. На ребенка поступил
более одного заявления. На каждого ребенка можно подать только одно заявление,
все остальные будут аннулированы.
3. Возраст ребенка не
отвечает установленным требованиям.
4. Документы в школу
принес человек, не являющийся законным представителем ребенка.
5. Оригиналы документов
не соответствуют заявленным сведениям.
Заявитель не передал оригинал документы в назначенные сроки.