Сталинские репрессии сказались сперва на Советском Союзе, а затем на России очень сильно. Страдало будущее нации. Ведь жертвами преследований оказывались широкие слои населения, в том числе молодые семьи и дети. И по сей день неизвестно, сколько человек точно были ущемлены в правах.
Сталинские репрессии – страшный период советской истории, попытку реабилитировать который современная власть предпринимает, выплачивая небольшие пособия жертвам тех лет. Рассчитывать на них могут только те, кто способен представить специальные доказательства.
Кроме того, по закону предусмотрены льготы членам семей репрессированных, но и это правило распространяется на довольно узкий круг лиц. Кто и что имеет право добиться от государства?
Репрессии: о чем идет речь?
Политические репрессии, ставшие одной из самых характерных и известных страниц нашей истории, были типичны для периода, когда власть принуждала широкие массы исполнять незаконные, противоестественные, ущемляющие права человека требования, апеллируя к тому, что это якобы в пользу государства. Многие были насильно переселены, стали изгнанниками. Была ущемлена независимость, права граждан, а некоторые поплатились жизнью. Действующее законодательство устанавливает льготы детям репрессированных и ряд других преференций, если можно доказать причастность к жертвам того времени.
Репрессированных и связанных с ними людей принято делить на несколько категорий. Каждая из них имеет собственные права.
В первую очередь упоминают тех, кто был обвинен по политическим обоснованиям, арестован по этой причине и изгнан, направлен в лагерь либо казнен.
Программа реабилитации репрессированных многих таких страдальцев позволила признать невинными, но для большинства было уже поздно.
Репрессии и люди
В период правления Сталина гонениям подвергались граждане, заподозренные в отличных от установленной центральной властью взглядах на политику. Репрессированные в СССР были обычным делом. Не обязательно было действительно придерживаться «неправильных» взглядов (и тем более говорить о них). Достаточно был лишь доноса соседа – и человек пропадал.
В тот момент, когда проблема репрессии стала очевидной для широчайших масс, не нужно было иметь каких-либо специфических мнений. Запросто человек мог пострадать из-за личных причин – банальной неприязни сотрудника партии.
Впрочем, самые тяжелые условия ждали именно тех, кто посмел вслух высказать несогласие с государственной политикой, а вот остальные – это были репрессированные массово граждане.
Преимущественно пострадали крестьяне, которых изгнали, признав кулаками.
А кому еще?
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям.
Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово.
Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать.
Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Преференции: на что есть право?
О том, какими льготами пользуются репрессированные, можно узнать в отделе социальной защиты, за которым закреплено место жительства человека, подпадающего под один из пунктов программы.
Традиционно наиболее высок спрос на медицинский сервис. Пострадавшие от репрессий, а также их семьи могут пользоваться такими услугами вне очереди.
Правило распространяется на стационарные, амбулаторные условия.
Как показывает практика, льготы репрессированным далеко не всегда используются теми, у кого есть на это право. Люди просто боятся заявить о том, что они могут пройти вперед, что они принадлежат к этой категории. Да и многие работники медицинских учреждений в такой ситуации ведут себя неэтично, некорректно.
Во многом это связано с тем, что жертвы репрессий, а также близкие родственники таких людей обычно не имеют лишних средств, не могут позволить себе платные услуги. Это влияет на отношение окружающих. Регулярно проводятся мероприятия регионального и национального уровня, призванные улучшить отношение к тем, кому положены льготы репрессированных.
Но пока такие меры дают достаточно слабый результат.
Сэкономить: можно ли?
В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости.
Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.
Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.
https://www.youtube.com/watch?v=Havrb5keM-M\u0026pp=ygU20J_QvtGB0YLRgNCw0LTQsNCy0YjQuNC1INC-0YIg0L_QvtC70LjRgtC40YfQtdGB0LrQuNGF
Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости.
Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту.
Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.
Восстановление здоровья: какие еще есть возможности?
Жертвы политических репрессий советского периода могут рассчитывать на специальные условия для посещения санаториев, курортов. В рамках оздоровительной программы льготы даются на путевки, оплата которых ложится на областные бюджеты.
Ответственность за реализацию социальной программы несут инстанции социальной защиты. Чтобы воспользоваться этим шансом, необходимо записаться в специальную очередь на местном, областном уровне.
Если речь идет о пенсионере, не имеющем постоянного места работы, то следует воспользоваться услугами ближайшего отдела органов социальной защиты и написать заявление по установленной форме.
Реабилитация и помощь
Если человек, чьи права были ущемлены в ходе репрессий, нуждается в помощи с реабилитацией, при условии официального согласия ВЭК возможно выделение без оплаты средства передвижения под ручным управлением.
Получить такую машину могут только те, у кого медицинские показатели здоровья требуют соответствующего оборудования. Важно, чтобы у человека не было ограничений по использованию машины. Небольшая льготная программа позволяет получить скидку на топливо, услуги по ремонту.
Можно воспользоваться преференциями при приобретении запчастей для транспорта.
Дороги, дороги…
Получив права на льготы по программе реабилитации репрессированных, автоматически человек получает доступ к возможности приобретать билеты на железнодорожный транспорт со скидкой.
Пользоваться этим шансом можно всего лишь один раз в год, зато съездить разрешено в направлении цели поездки и обратно, совершенно ничего за это не заплатив.
Если пострадавший от политических репрессий человек заинтересован в альтернативном варианте, он может обратиться в социальную защиту за предоставлением половинной скидки на билет на воздушный, морской, автомобильный транспорт.
А вот общественным пострадавшие в сталинские времена могут пользоваться совершенно бесплатно. Это условие не распространяется на маршрутное такси, а вот прочие средства передвижения – к услугам жертв прежних лет.
Жилье: небольшие льготы
Пожалуй, именно эти льготы для большинства наиболее актуальны, к ним прибегают чаще всего. При оплате коммунальных услуг жертвы репрессий, а также их родители и дети могут пользоваться скидкой – оплачивать лишь половину установленной стоимости.
Если есть необходимость в улучшении жилищных условий, то следует написать заявление по установленной форме. Жертва репрессий автоматически попадает в список первой очереди, то есть в число тех, кто по социальной программе в своем регионе первым получит новую площадь для проживания. Распространяется это не только на тех, кто лично пострадал от репрессий, но и на их ближайших родственников.
Радиоузел, стационарный телефон в домах таких людей должен ставиться сразу же, как только написано заявление на эту услугу. Также люди, изъявившие такое желание, оказываются в числе первых на выдачу земельного, садового участка.
Мне нужна помощь!
Предъявив документ, подтверждающий право на преференции по программе реабилитации репрессированных, тем самым гражданин автоматически получает право на бесплатную юридическую консультацию у адвоката. Если «корочки» еще только предстоит получить, тогда специалист также безвозмездно разъяснит, что и как нужно сделать, чтобы взять положенное по закону.
Жертвы репрессий имеют право на прием в интернете без ожидания своей очереди. Это актуально в пожилом возрасте, особенно для тех, кто признан инвалидом, имеет ограниченные возможности. По закону положены небольшие финансовые выплаты. Эти компенсации предназначены только тем, кто лично пострадал в ходе сталинских репрессий.
Все официально: как получить?
Преференции положены тем, кто по закону оформил льготы, получил специальное удостоверение. Чтобы это сделать, нужно обратиться в органы социальной защиты населения, имея при себе паспорт, реабилитационную справку, а также бумаги, подтверждающие доход пенсионера.
Теоретические моменты: что такое репрессия?
Слово у всех на слуху – даже школьники знают его из курса истории, но далеко не каждый сможет внятно объяснить, что оно обозначает. Термин применяют к такой карательной мере, которая спровоцирована госвластью. В то же время нельзя называть жертвами, совершивших очевидное преступление – кражу, убийство, насилие.
https://www.youtube.com/watch?v=Havrb5keM-M\u0026pp=YAHIAQE%3D
В настоящее время преференции положены тем, кого в прежнюю эпоху признали изменником родины, шпионом, якобы выдававшим тайны государства, перешедшим на сторону врага. Это и люди, по ошибке обвиненные в диверсионной, подрывной деятельности, террористической активности. В то же время правила не распространяются на всех, кому был вынесен такой приговор, а лишь впоследствии оправданных лиц.
В настоящее время официальное регулирование ситуации с репрессированными, их реабилитацией и правами осуществляется федеральным законом. Он был принят в 1991-м под номером 1761-1.
Здесь указано, что необходимо понимать под репрессией, кого признать пострадавшим, кому какие преференции на основании этого предстоит предоставить.
В частности, указано, что рассчитывать на льготы по программе могут те, кто насильно был отправлен в психиатрическую больницу, а также принужден к работам или переезду.
Отцы и дети
В соответствии с законами реабилитироваться могут не только те, кто пострадал в эпоху Советского Союза, но и их дети, если родителей сослали, заключили под стражу или казнили без достаточных оснований для этого, а впоследствии признали ошибочность такого поступка. Если было установлено, что имел место подобный факт, реабилитированный полностью восстанавливает не только права, но и награды, звания, заслуги, статус, в том числе и гражданство.
Деньги: сколько положено?
Компенсационные выплаты сильно варьируются, определяются особенностями конкретного случая. Максимальный размер – это 10 тыс. рублей. Такую сумму могут получить те, кто пребывал в тюрьме, психиатрическом диспансере.
Также 10 тыс. рублей положено тем, кто из-за неправомерных действий власти лишился имущества (в том числе недвижимого). Если же это имущество и по сей день сохранно, тогда вместо компенсации его возвращают прежнему владельцу.
Жертвы репрессий не должны платить налог на землю. Поскольку преимущественно это пенсионеры, они имеют право на все привилегии, положенные другим гражданам нашей страны, достигшим пожилого возраста. Если необходимо оформить документацию для получения льгот, можно обратиться за помощью в социальные органы. Ответственные за это лица обязательно окажут посильное содействие.
Какие льготы положены для репрессированных и реабилитированных граждан?
В РФ много людей, которые были репрессированы и стали реабилитированными. Государство предоставляет льготы для репрессированных и реабилитированных, однако этот статус необходимо подтвердить.
В наше время быть несогласным с действующей властью – это обычное дело. Люди свободно высказывают свое мнение и недовольство, не боясь того, что за это они будут наказаны.
Но история знает и такие периоды, когда за лишнее слово и неосторожное выражение можно было стать врагом народа. Несмотря на все риски, смельчаки, которые критиковали власти десятки лет назад, все же были.
Их репрессировали, ссылали в населенные пункты со сложными условиями проживания.
Закон о правах граждан, которые подвергались политическим репрессиям, действует на территории страны уже более 20 лет. Некоторое время назад приобрели новый статус и многие жители Крыма. Им, как и другим жертвам репрессий, положены определенные льготы. Они касаются различных сфер жизни.
Кому положен статус репрессированных и реабилитированных
Чаще всего политическими репрессиями были обвинения, под которыми не было никакого основания. Эти необоснованные действия нередко были связаны с расовой и национальной неприязнью. В результате много ни в чем не повинных людей оказалось лишено свободы, было сослано в отдаленные населенные пункты либо помещено в психдиспансеры.
Закон о репрессированных и реабилитированных в России был подписан еще в 1991 году. В соответствии с ним, особый статус могут получить граждане бывшего Советского Союза, лица без гражданства и иностранцы. К последним можно отнести репрессированных немцев. Жертвами репрессий являются те люди, к которым были применены необоснованные действия со стороны властей.
Статус репрессированного и реабилитированного могут получить не только те лица, которые подверглись неправомерным действиям со стороны властей. На льготы и иные привилегии имеют право рассчитывать дети расстрелянных либо ссыльных, супруги репрессированных граждан и родители.
Какие выплаты положены жертвам политических репрессий
© Владимир Афанасьев/ПГ
Ежегодно 30 октября в России отмечают День памяти жертв политических репрессий, установленный постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 года.
Дата отсылает к 1974 году, когда узники лагерей в Мордовии объявили голодовку в знак протеста против политических репрессий в СССР и жестокого отношения к находящимся в местах лишения свободы.
Часть пострадавших от тоталитарного режима впоследствии была реабилитирована. Государство поддерживает таких людей на федеральном и региональном уровнях.
За лагеря и изъятое имущество
В ноябре 1989 года Верховный Совет СССР принял Декларацию о признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению. А в октябре 1991-го начал действовать российский Закон «О реабилитации жертв политических репрессий».
Годом позже появилась Комиссия при Президенте по реабилитации жертв политических репрессий.
Резонансными стали дела о реабилитации танцовщика Рудольфа Нуриева, патриарха Тихона и его окружения, деятелей партии меньшевиков — Марка Бройдо, Николая Суханова, ученого-биолога Николая Тимофеева-Ресовского.
Постановлением Правительства от 16 марта 1992 года № 160 жертвам политических репрессий на федеральном уровне гарантирована единовременная денежная компенсация. Право на нее имеют:
- граждане России и государств — бывших республик СССР, другие иностранные граждане, лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории России с 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года и реабилитированные правоохранительными органами;
- те, кто постоянно проживает в России, был лишен свободы или принудительно лечился в психиатрических учреждениях бывших республик СССР, в том числе по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов за пределами Советского Союза, и реабилитирован компетентными органами этих государств либо госорганами бывшего СССР. При условии, что решение о реабилитации не противоречит российскому законодательству, а заявитель не получал аналогичную компенсацию от других государств;
- репрессированные по политическим мотивам на территории России и реабилитированные до принятия Закона «О реабилитации жертв политических репрессий»;
- наследники по закону первой очереди в равных долях, если сам репрессированный компенсацию не получал.
- Сумма составит:
- из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не больше 10 тысяч рублей в общей сложности;
- за конфискованное имущество — его стоимость или денежная компенсация от 4 до 10 тысяч рублей.
Как разъяснили «Парламентской газете» в Пенсионном фонде, выплату производят по заявлению. Право на нее подтверждают собственные сведения фонда и данные, запрашиваемые им в других организациях.
https://www.youtube.com/watch?v=sl5H3Ixg_Wc\u0026pp=ygU20J_QvtGB0YLRgNCw0LTQsNCy0YjQuNC1INC-0YIg0L_QvtC70LjRgtC40YfQtdGB0LrQuNGF
Если таких нет или они неполные, потребуются справки или их дубликаты:
- о реабилитации (выдает полиция);
- о времени нахождения в местах лишения свободы (также нужно обратиться в полицию);
- о периоде принудительного лечения в психиатрических учреждениях (выдает организация, где это происходило).
Проживающие за пределами России могут отправить документы по почте. Для этого нужно заверить их у нотариуса или в дипломатическом представительстве (консульстве) страны проживания.
Дополнительные преференции
Власти регионов также вправе самостоятельно предоставлять социальные льготы для пострадавших от репрессий.
Ежемесячную пожизненную денежную компенсацию лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, выплачивают в Санкт-Петербурге.
В 2022 году ее размер составил 4809 рублей, если человек был репрессирован и отбывал наказание в виде лишения свободы или принудительно помещен в психиатрическое учреждение, и 2406 рублей, если человек был репрессирован и направлен на спецпоселение (в ссылку или высылку) либо трудился в «рабочих колоннах НКВД».
Такие же выплаты предусмотрели и детям репрессированных, находившимся с родителями. Также 2406 рублей положены тем, кто в несовершеннолетнем возрасте остался без родителей вследствие политических репрессий.
В Москве установлена ежемесячная выплата для бывших репрессированных — 2297 рублей, сообщили «Парламентской газете» в Департаменте труда и социальной защиты населения. Кроме того, раз в год можно получить компенсацию за проезд туда и обратно по территории России:
- железнодорожным транспортом — в размере 100 процентов;
- водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, если нет железнодорожного сообщения — 50 процентов.
- Также у репрессированных есть право на:
- проезд на городском общественном транспорте и электричках;
- проезд к месту лечения и обратно;
- путевку на санаторно-курортное лечение;
- установку домашнего телефона;
- услуги по протезированию зубов.
«Выплаты должны быть равноценными на территории всей Российской Федерации. Логично уравнять льготы в субъектах через субсидирование из федерального бюджета. Это было бы справедливо», — отметила в беседе с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
Свою позицию депутат аргументировала тем, что не регионы репрессировали людей. Следовательно, и компенсировать нанесенный им вред, в том числе здоровью, обязан федеральный центр.
Какие льготы положены репрессированным?
Сталинские репрессии – мероприятия, проведенные советскими властями относительно граждан СССР, которые попадали под политические преследования, были арестованы и отосланы на поселения.
По статистическим данным, количество пострадавших того периода составило около 4.000.000 граждан. Множество лиц, во избежание ссылки бежали в другие страны.
Правительство РФ, долгие годы, пытается компенсировать ущемленные в те времена права граждан, предоставляя жертвам политических репрессий и их семьям преференции в различных сферах жизни.
Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.
Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.
Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.
Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.
Таковыми являются следующие:
- Обвиненные по политическим обоснованиям лица;
- Арестованные и изгнанные из страны;
- Направленные в поселения, либо лишенные жизни.
Программа по реабилитации помогла снять незаконные обвинения со многих осужденных.
Льготы реабилитированным – предписанные законодательством преимущества, предназначенные для лиц, которые были подданы политическому преследованию.
Однако Правительство государства тщательно рассматривает каждую заявку, определяя обоснованность вынесенного ранее приговора, что отделяет законно и незаконно осужденных.
Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей, налогообложения, социальных сборов, а также ряда других преференций.
Закон о репрессированных определяет права, которые получают реабилитированные лица:
- Социальные льготы;
- Восстановление заслуженных званий, отобранных советской властью;
- Получение денежной поддержки и различных компенсаций от государства.
Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Компенсация за лишение свободы и конфискованное имущество
- Граждане России и других государств, а также лица без гражданства, которые подверглись политическим репрессиям в виде лишения свободы или принудительного психиатрического лечения на территории России начиная с 25 октября 1917 года (7 ноября 1917 года по старому стилю) и впоследствии реабилитированные по закону «О реабилитации жертв политических репрессий».
- Граждане, постоянно проживающие на территории России, которые подверглись политическим репрессиям в виде лишения свободы или принудительного психиатрического лечения на территории государств – бывших республик СССР, а также граждане, подвергшиеся указанным репрессиям по решению советских судебных и несудебных органов, военных трибуналов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (при условии, что решение о реабилитации не противоречит законодательству России и аналогичная компенсация не предоставлялась иностранным государством) либо государственными органами СССР.
- Лица, репрессированные по политическим мотивам на территории России и реабилитированные до принятия «О реабилитации жертв политических репрессий».
- Наследники по закону первой очереди в равных долях у кого конфисковали имущество.
- В случае компенсации лишения свободы:
Единовременная выплата из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не больше 10 тыс. рублей в общей сложности.
- В случае компенсация конфискованного имущества:
Возмещение стоимости конфискованного имущества или денежная компенсация. Минимально: 4 000 руб., максимально: 10 000 руб.
Как оформить
Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, следует в клиентскую службу Социального фонда либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление. Заявление может быть представлено в форме электронного документа через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Отправить заявление в клиентскую службу Социального фонда можно по почте. Приложенные копии документов в таком случае заверяются нотариально.
Необходимые документы
Компенсация устанавливается по заявлению. Подтверждение права на компенсацию определяется на основании собственных сведений Социального фонда и сведений, запрашиваемых фондом в других организациях. Если таких сведений нет или они неполные, подтверждение права на выплату определяется по следующим документам, которые необходимо представить в Пенсионный фонд:
- Справка или дубликат справки о реабилитации (выдает полиция).
- Справка или дубликат справки о времени нахождения в местах лишения свободы (выдает полиция).
- Справка или дубликат справки о времени принудительного лечения в психиатрических учреждениях (выдает психиатрическое учреждение, в котором проходило лечение).
Проживающие за пределами России могут направить документы по почте. Для этого документы должны быть заверены нотариусом или дипломатическим представительством (консульством) страны проживания.
Сроки получения компенсации
Выплата будет перечислена не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения (органа местного самоуправления, который выносит решение о предоставлении компенсации) о возмещении стоимости имущества или выплате денежной компенсации.
В течение 3 рабочих дней со дня перечисления сумм возмещения имущества или денежной компенсации СФР извещает об этом заявителя.
Законодательство
Постановление Правительства РФ от 16.03.1992 № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с законом «О реабилитации жертв политических репрессий».
Раскрыть архивы и «вернуться домой»: защитить права репрессированных — новости Право.ру
Политические репрессии начались в Советской России сразу после октябрьской революции 1917 года. От них страдали граждане самых разных слоев и профессий: начиная с бывших царских чиновников и полицейских, заканчивая священниками и фотографами.
По-настоящему массовый характер расправы над «неугодными» приобрели в 1930-е годы и с разной степенью интенсивности продолжались вплоть до смерти Иосифа Сталина весной 1953 года. По подсчетам историка Арсения Рогинского, число репрессированных в период с 1921 по 1953 годы составило около 5,5 млн человек.
Из них к 2016 году реабилитировали почти 400 000 человек, рассказывал начальник управления Главной военной прокуратуры Игорь Шаболтанов.
https://www.youtube.com/watch?v=sl5H3Ixg_Wc\u0026pp=YAHIAQE%3D
При этом процесс реабилитации проходил в два этапа. Первый из них начался в 1953 года сразу после смерти Сталина.
Тогда по решению высших партийных и госорганов СССР советская прокуратура стала проверять уголовные дела в отношении лиц, осужденных за госпреступления.
По данным Шаболтанова, с 1953 по 1961 годы сняли обвинения почти с 270 000 невинно осужденных граждан, считая тех, кого незаконно репрессировали в годы Великой отечественной войны.
Второй этап начался уже после развала СССР. В 1991 году приняли отдельный Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» №1761-1.
Юрист “Команды 29” Валерия Ветошкина называет именно этот момент «отправной точкой» в процессе признания самого факта тех репрессий на законодательном уровне.
В преамбуле этого акта власти напрямую признают и осуждают факт политических расправ, произошедших в советские годы.
Сложности с реабилитацией на практике
Правда, на практике до сих пор непросто добиться реализации некоторых положений этого закона. Одни из проблем касается возврата имущества, которого люди лишились в результате репрессий.
Действующее законодательство предусматривает компенсации реабилитированным или их наследникам за активы, которые забрала советская власть (Постановление правительства от 12 августа 1994 года № 926).
Но эти деньги можно получить только в том случае, если “имеются документы о характере, состоянии и количестве имущества, на основании чего его возможно оценить”. Предоставить такие бумаги большинству потенциальных получателей компенсации сложно.
В тех условиях, когда люди лишались своего имущества, они просто не могли его никак описать или задокументировать: «Порой все происходило во внесудебном порядке».
Источник: аналитический доклад «Между местью и забвением: концепция переходного правосудия для России» Николая Бобринского и Станислава Дмитриевского
Юрист ПЦ «Мемориал» Марина Агальцова рассказывает, что российская прокуратура вне зависимости от обращений граждан с 1991 по 2004 годы занималась массовой реабилитацией репрессированных. Сейчас закон, регулирующий эту сферу, применяется значительно реже.
Практики по таким вопросам практически нет, что вызывает сложности, констатирует эксперт. Она приводит в пример дело одного из своих доверителей, который хотел реабилитировать своего дедушку, расстрелянного по приговору «тройки» ОГПУ за кражу кирпичей со стройки.
Для чего внук сначала обратился в прокуратуру, но безрезультатно, а затем пошел в суд (дело № 2а-2021/2018).
«Тройки» НКВД были внесудебными органами репрессий против «антисоветских элементов» в 1937–1938 годах. Они могли выносить любые приговоры, вплоть до смертных, и состояли из трех человек, одним из которых был прокурор.
По Закону о реабилитации в подобных случаях нужно сначала подать заявление в надзорный орган, а возможный отказ оттуда обжаловать потом в судебном порядке.
Такая логика понятна, потому что репрессированные по приговорам ОГПУ или «тройками» НКВД оказались лишены нормального суда, рассуждает Агальцова.
Она подчеркивает, что эти органы были настоящими «расстрельными конвейерами»: рассматривали в день до 500 дел без участия обвиняемого или его адвоката. Право на обжалование таких решений отсутствовало.
Нормативный акт 1991 года четко закрепляет право на пересмотр подобных дел не только надзорным органом, но и судом. Вместе с тем, принятый позднее ФЗ «О прокуратуре» запрещает вмешательство в прокурорский надзор.
Ссылаясь на этот принцип, суды отказали заявителю обжаловать отказ прокуратуры реабилитировать дедушку по делу о краже кирпичей. В июле 2020 года мы обжаловали такую коллизию в Конституционный суд, рассказала Агальцова.
Пока документ находится на изучении судьями КС.
Раскрыть виновных и узнать судьбы нереабилитированных
До сих пор сложно ознакомиться с делами тех репрессированных, кого не реабилитировали. Действующее законодательство этот момент никак не регулирует.
Пользуясь подобным правовым пробелом, силовые ведомства долгое время отказывались предоставлять документы о таких жертвах даже их родственникам. Они ссылались на п. 5 совместного приказа Минкульта, МВД и ФСБ от 25 июля 2006 года № 375/584/352.
Там указано: если граждане обращаются за доступом к делам людей, которым отказано в реабилитации, архив должен выдать справку о пересмотре дела.
Ситуация изменилась год назад, когда Верховный суд обязал ГУ МВД ознакомить актера Георгия Шахета с материалами уголовного дела его деда, Павла Заботина (дело № 5-КА19-20). Того расстреляли в 1933 году по решению «тройки». ВС признал решение полицейского ведомства незаконным, а ссылку на п.
5 приказа № 375/584/352 некорректной для подобных ситуаций. Агальцова объясняет, что в таких случаях нужно применяться ФЗ «Об архивном деле». Согласно нему, как только уголовные дела попадают в архив, на них больше не распространяются понятия «тайна следствия» и «тайна судопроизводства».
А через 75 лет после создания бумаг перестают действовать ограничения, связанные с защитой персональных данных и семейной тайны. Значит, доступ к ним могут получить не только родственники, но и исследователи.
Более того, «тройки» были внесудебными органами, поэтому на их действия вообще не должна распространяться тайна судопроизводства, объясняет Агальцов.
По ее словам, после прошлогоднего решения ВС архивы МВД стали предоставлять доступ к материалам нереабилитированных. А вот архивы ФСБ до сих пор отказываются это делать. Еще один шаг, чтобы переломить эту практику, юристы «Мемориала» уже сделали. Центральный районный суд г.
Барнаула удовлетворил иск Александра Котенкова, который требовал у УФСБ по Алтайскому краю предоставить архивные документы о своем прадеде, расстрелянного как «врага народа» в 1930 году (дело № 2а-3533/2020 ~ М-3243/2020).
При этом в обоснование такого решения райсуд сослался именно на выводы из акта ВС по делу Шахета.
Факт Столько живых жертв политрепрессий по состоянию на 1 января 2019 года
Еще одна трудность связана с тем, чтобы доказать факт расправы именно по политическим мотивам. В 2019 году Сергея Тарасова лишили статуса жертвы репрессий после того, как прокуратура республики Коми пересчитала срок его отца – заключенного одного из лагерей Воркуты.
В ведомстве указали, что к моменту рождения сына Тарасов-старший уже отбыл срок по «политической» статье и оставался в лагере по «бытовой» — за хищение социмущества. Значит, заявитель не может считаться жертвой политических репрессий.
Юристы «Команды 29» в интересах Тарасова обжаловали это решение через Генеральную прокуратуру, а потом в суд, но безрезультатно (дело № 2а-3721/2020). Надзорный орган и две инстанции ему отказали, посчитав выводы республиканского прокурора обоснованными.
По словам Ветошкиной, сейчас они с коллегами ждут мотивировочную часть решения из апелляции, чтобы понимать, какие действия предпринимать дальше.
Особенно непросто узнать имена тех, кто непосредственно участвовал в репрессиях. «Мемориал» дважды обращался в Генпрокуратуру с просьбами предоставить информацию об 11 прокурорах — участниках «троек». Материалы были нужны для исторического справочника.
Надзорное ведомство отказалось давать такую информацию, а Тверской районный суд г. Москвы признал такое решение законным, сославшись на защиту персональных данных. Первая инстанция посчитала, что подобные сведения нельзя раскрывать без согласия наследников этих прокуроров.
Сейчас эти выводы юристы «Мемориала» обжаловали в апелляцию. Заседание пока не состоялось.
«Вернуться домой»
Другой серьезной проблемой оказалось получить жилье детям репрессированных, которое им полагается по закону. Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева должны были появиться на свет в Москве.
Но вместо этого родились на спецпоселениях ГУЛАГа или за «сто первым километром» — там, куда в 1930-1940-е годы выслали их родителей-москвичей. В ссылке они живут всю свою жизнь. В советские годы вернуться мешал режим прописки.
В начале 1990-х ограничения отменили, но купить московское жильё пенсионеркам не по силам — взамен своей квартиры в вятском посёлке в 20 километрах от бывшего спецпоселения ГУЛАГа Мейсснер может приобрести лишь полтора квадратных метра в Москве.
Год назад юристы Института права и публичной политики в интересах этих пенсионеров и других жертв репрессий смогли признать неконституционной ст. 13 Закона о реабилитации.
КС посчитал спорную норму таковой из-за того, что она четко не определяет порядок выдачи квартир этим гражданам.
Суд постановил, что власти обязаны стремиться к «возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».
Чтобы исполнить решение Конституционного суда, депутатам Госдумы нужно изменить Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» и региональное законодательство.
Один из законопроектов на эту тему подготовил Минстрой, второе внесли на рассмотрение в парламент лидеры фракции «Справедливая Россия» — Сергей Миронов и Елена Хованская. Документы друг от друга кардинально отличаются.
Чиновники предлагают оставить жилищное обеспечение жертв репрессий в ведении регионов. Это означает, что пострадавшие попадут в самый конец очереди на соцжилье и смогут получить его лишь через несколько десятков лет.
| Критерий | Законопроект от Минстроя | Законопроект от «Справедливой России» |
| Кто финансирует выделение жилья | Региональный бюджет | Федеральный бюджет |
| Сколько ждать выдачу жилья | В порядке общей очереди за соцжильем | Не больше 1 года после подачи заявления |
| Отзыв Правительства | Положительный | Негативный |
Сейчас в России осталось в живых лишь 1500 жертв репрессий, ожидающих переезда. Таких людей становится меньше с каждым годом и через 10-15 лет возвращаться будет уже некому.
Правительственный законопроект специально написан так, чтобы люди, которым государство когда-то причинило тяжкий вред, так и не получили никакого возмещения, уверен юрист Григорий Вайпан, представлявший интересы заявителей в КС.
Сегодня более 100 депутатов Мосгордумы и муниципальных советов Москвы направили в Госдуму письмо, где потребовали исполнить решение КС по делу о жилищных компенсациях жертвам репрессий.
- За помощь в подготовке материала редакция благодарит:
- — Начальника юридического отдела Музея истории ГУЛАГа Майю Байдакову,
- — Доктора исторических наук, замдиректора Музея истории ГУЛАГа по научной работе Галину Иванову
- — Руководителя Центра документации Музея истории ГУЛАГа Марию Лоцманову
- — Члена Совета по правам человека при Президенте РФ Ольгу Сидорович